Решение по делу № 2-1125/2023 от 24.04.2023 - о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, производить начисления коммунальных платежей в соответствии с показаниями учета приборов, взыскании штрафа, компенсации морального вреда.

Дело № 2-1125/2023

УИД 27RS0004-01-2023-000219-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

с участием представителей истца ФИО7, ФИО8, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ТСЖ «Орион» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, производить начисления коммунальных платежей в соответствии с показаниями учета приборов, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ТСЖ «Орион» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, производить начисления коммунальных платежей в соответствии с показаниями учета приборов, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, в обоснование требований указав, что истец является собственником <адрес> многоквартирном <адрес> <адрес> по <адрес> в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время управление МКД осуществляет ТСЖ «Орион». Расчет коммунальных платежей ТСЖ осуществляется неверно, в соответствии с нормативом потребления, а не показаниями индивидуальных приборов учета. ДД.ММ.ГГГГ в квартире были установлены индивидуальные приборы учета воды, скор поверки которых указан в паспорте – 6 лет (до ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ был составлен акт ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета воды. ДД.ММ.ГГГГ истцом была проведена поверка счетчиков, о чем было направлено письмо в ТСЖ с приложением свидетельств о поверке, однако данное письмо не было получено ответчиком. С марта 2021 года истец передает через ГИС ЖКХ показания индивидуальных приборов учета воды, однако ответчик их не принимает и не учитывает при начислении платы за коммунальные платежи. Также в январе 2022 года в квартире на кухне был замен счетчик воды с номером № на №, о чем было уведомлено ТСЖ по ГИС ЖКХ с приложением заявления о вводе нового счетчика в эксплуатацию. Вместе с тем, ответчиком не принят новый счетчик, не учтена проведенная поверка, размер коммунальных платежей начисляется по среднему значению, ввиду чего образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 87196, 66 руб. На основании изложенного ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, просит суд возложить на ТСЖ «Орион» обязанность произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по оплате горячего и холодного водоснабжения, водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом переплаты в сумме 56470, 78 руб., возложить обязанность производить начисление коммунальных услуг в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета, установленных в спорном помещении; взыскать с ТСЖ «Орион» штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом; взыскать компенсацию морального вреда 30 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца.

В судебном заседании представители истца поддержали исковое заявление, просили удовлетворить, настаивая на том, что неоднократно обращались с заявлениями о вводе в эксплуатацию замененного счетчика, также с заявлениями о проведении поверки остальных трех счетчиков, однако ответчик не принимал их и продолжает начислять коммунальные платежи по нормативу потребления. Указывают, что поскольку проведена поверка счетчиков до окончания их поверки, то истец не должен был обращаться с заявлением о введении счетчика в эксплуатацию, поскольку новые счетчики установлены не были. Кроме того, сведения о поверке счетчиков имеются в открытом доступе на сайте РСТ метрологии, и направление сведений о поверке в управляющую компанию не является обязательным.

Представитель ответчика не согласилась с заявленными требованиями, просила отказать в их удовлетворении.

Из пояснений представителя ответчика и письменных возражений на иск следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец произвел поверку счетчиков холодного и горячего водоснабжения, после чего начал подавать показания индивидуальных приборов, однако данные показания не принимались ТСЖ, поскольку истец не обратилась с заявлением о вводе ИПУ в эксплуатацию. ТСЖ «Орион» в соответствии с пунктом 82 Правил № 354 обязан осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета на основании заявления потребителя, при этом не только после его первоначальной установки, но и после его ремонта, замены и поверки (подп. «у» (2) пункта 31 Правил № 354). Истец полагает, что подп. «у» (2) пункта 31 Правил № 354 для спорной ситуации не применим, поскольку трактует словосочетание «замены и поверки» как единый комплекс действий, которые совершаются единовременно, в то время как ответчик данный пункт трактует как «в том числе замены», «в том числе поверки». Тем не менее процесс ввода прибора учета в эксплуатацию состоит из нескольких этапов (пункт 81 (4) Правил № 354) – это сверка, проверка, опломбировка, фиксация показаний на момент опломбировки, составление акта ввода в эксплуатацию. В перечисленных этапах отсутствует элемент поверки при установке после замены, соответственно словосочетание «замены и поверки» нельзя трактовать как единый комплекс действий, которые совершаются единовременно. Кроме того, в соответствии с п.81 Правил №354 к заявке на ввод прибора в эксплуатацию прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета). Соответственно для ввода спорных приборов учета в эксплуатацию истцу необходимо обратиться с заявлением. Также истец указывает, что обращался в ТСЖ с требованием ввести один прибор учета в эксплуатацию, в чем ей было отказано. Истец обращался ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с указанными заявлениями, однако в ответ на заявление ТСЖ было указано, что истцом не выполнены требования п.81-81(9), 81 (14) Правил № 354, а именно не приложен паспорт на прибор учета, не заполнена заявка в полном объеме.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании решения собственников помещений многоквартирного <адрес> по <адрес> в <адрес> выбран способ управления указанным многоквартирным домом посредством создания ТСЖ «Орион» для самостоятельного управления.

ФИО1 является собственником <адрес> многоквартирном жилом <адрес> по <адрес> в <адрес>.

В указанной квартире в 2016 году было установлено четыре индивидуальных прибора учета водоснабжения:

- прибор учета горячего водоснабжения СГВ-15, заводской №;

- прибор учета горячего водоснабжения СГВ-15, заводской №;

- прибор учета холодного водоснабжения СГВ-15, заводской №;

- прибор учета холодного водоснабжения СГВ-15, заводской №.

В отношении каждого прибора учета сотрудниками ТСЖ «Орион» составлен акт проверки состояния установленного прибора учета, в которых указано, что дата следующей поверки – ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 28-31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменен прибор учета горячего водоснабжения СГВ-15, заводской № на прибор СВУ-15 заводской №, о чем представителем сервисной компании ООО «Сантех-Сервис» составлен акт о замене прибора учета (т.1 л.д. 32).

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО8 посредством системы ГИС ЖКХ направила в ТСЖ «Орион» обращение, в котором указала, что просит ввести в эксплуатацию прибор учета воды, опломбировать и составить акт. В ответ на указанное обращение председатель ИСЖ «Орион» ФИО5 направила ответ о том, что для опломбировки и составления акта ввода в эксплуатацию, заявителю необходимо исполнить обязанности, установленные пунктами 81-81(9), 81 (14) Правил № 354 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 79-80).

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО8 также посредством системы ГИС ЖКХ направила в ТСЖ «Орион» обращение о введение в эксплуатацию прибора учёта воды, указав расположение, вид счетчика, номер прибора, сведения об организации и показания прибора на момент его установки, приложив к заявлению доверенность. В ответ на указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСЖ сообщено, что заявителем не в полном объеме исполнены требования пунктов 81-81(9), 81 (14) Правил №354 от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего ТСЖ не может выполнить свои обязанности по опломбированию и вводу в эксплуатацию приборов учета (т.1 л.д. 81-82).

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО8 направляла ответчику обращения посредством системы ГИС ЖКХ о введении в эксплуатацию счетчика, расположенного на кухне (т.1 л.д. 67, 69, 71), на что ответчиком были даны ответы о том, что на поставленные в обращении вопросы, ранее, неоднократно были даны исчерпывающие ответы (т. 1 л.д.66, 68, 70).

Таким образом материалами дела установлено, что прибор учета горячего водоснабжения СВУ-15 заводской № не введен в эксплуатацию. Начисление платы за горячее водоснабжение по квартире истца производится исходя из нормативов потребления, что подтверждается представленными квитанциями.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СпецГидроСервис» по заявлению истца проведены поверки счетчиков воды, установленных в квартире истца, с заводским номером №,о чем составлены соответствующие сертификаты о поверке (т.1 л.д.35-42).

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО9 ФИО12 почтовым отправлением направила председателю ТСЖ «Орион» свидетельства о поверки счетчиков от ДД.ММ.ГГГГ, а также заявление, в котором просила предоставить информацию о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов и обоснованности их начисления за 2018-2021 годы, провести сверку показаний счетчиков и начислений в квитанциях, а также перерасчет сумм, начисленных за водоснабжение. Данное почтовое отправление ответчиком получено не было.

Начиная с августа 2021 года, представителем истца ФИО8 посредством системы ГИС ЖКХ в адрес ТСЖ «Орион» направлялись обращения, в которых были указаны показания индивидуальных приборов учета воды, также в некоторых из обращений представитель просил произвести сверку показаний, указанных в подаваемых показаниях. В ответ на данные обращения, ответчик указывал, что у заявителя истек срок эксплуатации индивидуальных приборов учета, в связи с чем их показания не подлежат учету и не влекут необходимости сверки их показаний; также данные вопросы являются предметом судебных разбирательств (т.1 л.д. 91-100).

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца направила ответчику обращение, где были указаны показания приборов учета вода, а также представитель просил проверить состояние индивидуальных приборов учета воды на наличие/целостность/правильность передаваемых показаний. В ответ на указанное обращение председателем ТСЖ было сообщено, что срок эксплуатации счетчиков истек, вследствие сего их показания не могут быть приняты к учету, а также вышедшие из эксплуатации приборы учета не подлежат проверке со стороны ТСЖ «Орион» (т.1 л.д. 91-92).

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО11 посредством системы ГИС ЖКХ направила ответчику обращение, в котором просила произвести перерасчет по ИПУ воды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании того, что есть акт ввода в эксплуатацию, действующая поверка от ДД.ММ.ГГГГ. На указанное обращение ответчиком дан ответ о том, что на данное обращение были даны ответы неоднократно (т.1 л.д. 75-76).

Истец как собственник жилого помещения в соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер данной платы согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила № 354).

Согласно п. 81 Правил N 354 оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.

При этом исполнитель обязан осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки в срок и порядке, которые установлены настоящими Правилами (подп. "у(2)" п. 31 Правил N 354).

Пункт 81 Правил N 354 предусматривает заявительный порядок ввода установленного прибора учета в эксплуатацию, при этом установлены определенные требования к подаваемой заявке.

В заявке указывается следующая информация:

сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон);

предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;

тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки;

сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета;

показания прибора учета на момент его установки;

дата следующей поверки.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета. Собственником жилого или нежилого помещения к заявке могут быть приложены копии документов, предусмотренных частью 4 статьи 13 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений".

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Согласно пункту 81 (4) Правил № 354 в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность прибора учета.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о вводе в эксплуатацию установленного прибора учета воды, представителем истца при первом обращении не была указана информация, которую необходимо указывать в заявке, а при повторном обращении не была приложена копия паспорта на прибор учета, следовательно вопреки доводам представителей истца, собственник жилого помещения не обращался к ответчику с заявкой о принятии ИПУ в эксплуатацию, содержащей информацию, предусмотренную п.81 Правил № 354, с приложением паспорта на прибор учета.

Также установлено, что ввиду того, что истец после проведения ДД.ММ.ГГГГ поверки счетчиков горячего и холодного водоснабжения не обратился в ТСЖ с заявкой о введении указанных приборов в эксплуатацию, то ответчиком обоснованно не начислялась плата за ХВС и ГВС по показаниям приборов ИПУ. При этом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что и при проведении поверки без установки или замены прибора учета необходимо проведение исполнителем ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета на основании заявки потребителя, что следует из подпункта "у(2)" пункта 31 и пункта 81 (4) Правил № 354.

Указанные обстоятельства стороной истца не опровергнуты, доказательств подачи в ТСЖ заявки о вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета как после установки нового прибора так и после проведения поверки в надлежащей форме до настоящего времени, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствует обязанность по начислению платы за ХВС и ГВС по показаниями приборов ИПУ, поскольку приборы до настоящего времени не введены в эксплуатацию по причине ненадлежащего обращения истца, в этой связи доводы истца о незаконных действиях ТСЖ по отказу в принятии показаний приборов учета, не могут быть приняты во внимание, поскольку не освобождают собственника от соблюдения вышеназванных требований действующего законодательства по вводу прибора учета воды в эксплуатацию, следовательно требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований искового заявления ФИО1 к ТСЖ «Орион» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, производить начисления коммунальных платежей в соответствии с показаниями учета приборов, взыскании штрафа, компенсации морального вреда– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Дата изготовления мотивированного решения – 05 мая 2023 года.