дело № 2-2066/2025 (УИД 48RS0002-01-2025-001765-44)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Пешковой Ю.Н.

при секретаре Болотской М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского районного суда г.Липецка, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15 в лице законного представителя ФИО1 ФИО16 к областному бюджетному учреждению «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании права на социальную выплату,

установил:

Прокурор Октябрьского районного суда г.Липецка, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4, обратился в суд с иском к областному бюджетному учреждению «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (далее ОБУ «ЦСЗН Липецкой области») о признании права на социальную выплату. В заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО4 о несогласии с отказом ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» в предоставлении социальной выплаты для обеспечения школьной и спортивной формой обучающимся муниципальных и государственных общеобразовательных организаций. В ходе проверки установлено, что семья Т-вых (состав супруг ФИО5, супруга ФИО4, дети: сын ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО6) имеет статус многодетной. Заявитель ФИО4 является гражданской Российской Федерации, зарегистрирована по месту пребывания по адресу <...>, на срок с 23.09.2024 года по 20.09.2027 года вместе со своими детьми, которые являются учащимися МБОУ «Гимназия №64 имени В.А. Котельникова» г. Липецка. Для получения социальной выплаты для обеспечения школьной и спортивной формой обучающимся муниципальных и государственных общеобразовательных организаций соблюдены все требования Закона Липецкой области от 27.12.2021 года №60-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью», ФИО4 представлен необходимый пакет документов, но в назначении социальной выплаты отказано. Полагая данный отказ незаконным, прокурор просит признать право ФИО1 ФИО17, (дата) года рождения, уроженки <адрес>, на социальную выплату для обеспечения школьной и спортивной формами обучающимся в муниципальных и государственных общеобразовательных организаций и частных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, в соответствии со статьей 25 Закона Липецкой области от 27.12.2021 года №60-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» на детей: ФИО1 ФИО18, (дата) год рождения, и ФИО1 ФИО19. (дата) года рождения; обязать ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» назначить ФИО1 ФИО20 социальную выплату для обеспечения школьной и спортивной формами в соответствии с нормами вышеуказанной статьи Закона Липецкой области.

Протокольным определением в судебном заседании 19 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Химкинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области.

В судебное заседание законный представитель несовершеннолетних детей ФИО4 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях объясняла, что с августа 2024 года ее семья военнослужащих проживает в <адрес>, поскольку и она и ее супруг проходят службу в Управлении Росгвардии по Липецкой области. Постоянный адрес регистрации <адрес>; адрес временной регистрации по месту прохождения службы <...> Территориальное управление Росгвардии по Липецкой области. Ее семья является многодетной, удостоверение выдано органами социальной защиты Московской области в соответствии с требованиями Правительства Российской Федерации. Старшие дети обучаются в гимназии 64 г. Липецка (старший сын в 3 классе, младший сын в 1 классе). С целью получения мер социальной поддержки, предусмотренной для многодетной семьи, проживающей на территории Липецкой области. 09.10.2024 года она обратилась в МФЦ г.Липецка с заявлением о выплате для обеспечения школьной и спортивной формами обучающимся муниципальных и государственных учреждений. 14.10.2024 года через портал Госуслуги ей поступил отказ в предоставлении выплаты в связи с отсутствием удостоверения многодетной семьи Липецкой области. С данным отказом она не согласна поэтому обратилась в прокуратуру Октябрьского района г. Липецка. Удостоверение многодетной семьи имеет определенную форму, оно единого образца и не может быть выдано дважды по месту регистрации органами соцзащиты Московской области, и по месту пребывания/временной регистрации на территории Липецкой области. Просила удовлетворить требования.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ОБУ «ЦСЗН Липецкой области», о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО7 требования не признал, указал, что заявителем не было предоставлено удостоверение многодетной семьи, выданное органами соцзащиты Липецкой области. временная регистрация по месту пребывания либо по месту прохождения службы на дает права на назначение социальной выплаты, должна быть постоянная регистрация на территории Липецкой области.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Химкинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, письменные возражения не поступали.

Руководствуясь ст.ст. 113, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся законного представителя несовершеннолетних детей, представителя ответчика, представителя третьего лица.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки многодетных семей, в том числе ежегодной социальной выплаты для обеспечения одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой, на территории Липецкой области регулируются Законом Липецкой области от 27.12.2021 года №60-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью»(далее - Закон № 60-ОЗ) и Приказом Управления социальной политики Липецкой области № 5-н от 17.01.2022 года «Об утверждении порядка предоставления социальной выплаты для обеспечения школьной и спортивной формами обучающимся в муниципальных и государственных общеобразовательных организаций и частных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию» (далее- Порядок №5).

В соответствии со статьей 25 Закона Липецкой области от 27.12.2021 года № 60-ОЗ ежегодная социальная выплата для обеспечения одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой в размере 5000 рублей предоставляется детям из многодетных семей, обучающимся в расположенных на территории области муниципальных и государственных общеобразовательных организациях (за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении) и в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона Липецкой области от 27.12.2021 года № 60-ОЗ меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям, проживающим на территории области, в которых один из родителей или единственный родитель, трое и более детей являются гражданами Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Законом.

Определение многодетной семьи закреплено в п. 1 ч. 1ст. 2 19 Закона Липецкой области от 27.12.2021 года № 60-ОЗ, а именно многодетная семья - семья, имеющая в своем составе родителей либо одного родителя (опекуна, попечителя), трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях), а предоставление мер социальной поддержки многодетной семье осуществляется до достижения старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей возраста 18 лет или возраста 24 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения и возраста 21 года при условии прохождения им военной службы по призыву.

Детям из многодетных семей, обучающимся в расположенных на территории области муниципальных и государственных общеобразовательных организациях (за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении) и в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, предоставляется ежегодная социальная выплата для обеспечения одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой (ч. 1 ст. 25 Закона Липецкой области № 60-ОЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона Липецкой области от 27.12.2021 года № 60-ОЗ социальная выплата назначается и выплачивается одному из родителей учреждением социальной защиты населения при условии его совместного проживания с ребенком на основании обращения заявителя непосредственно в учреждение социальной защиты населения либо через многофункциональный центр.

В части 4 статьи 25 вышеуказанного Закона Липецкой области определено, что основанием отказа в предоставлении социальной выплаты является обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) отсутствие оснований, дающих право на предоставление социальной выплаты.

Порядок предоставления социальной выплаты, порядок приема документов и передачи их многофункциональным центром в учреждение социальной защиты населения, порядок проведения проверок достоверности и полноты представленной заявителем информации в заявлении и (или) документах (сведениях) установлен приказом Управления социальной политики Липецкой области от 17 января 2022 года № 5-н «Об утверждении порядка предоставления социальной выплаты для обеспечения школьной и спортивной формами обучающимся муниципальных и государственных общеобразовательных организаций (за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении) и частных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию» (далее - Порядок).

Указанный Порядок разработан в целях реализации Закона Липецкой области от 27 декабря 2021 года № 60-03 «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» и определяет порядок предоставления социальной выплаты для обеспечения школьной и спортивной формами детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных и государственных общеобразовательных организаций (за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении) и частных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, находящихся на территории области (далее - социальная выплата).

В соответствии с п. 7 Порядка основаниями для отказа в приеме заявления для предоставления социальной выплаты являются:

представление заявления, не соответствующего форме приложения 1 к настоящему Порядку;

представление документов, форма или содержание которых не соответствует требованиям, предъявляемым к их оформлению, а также при представлении документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

наличие в заявлении и документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документа с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

В соответствии с пунктом 10 Порядка №5 учреждение не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы (сведения), необходимые для предоставления социальной выплаты, в том числе, сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан Российской Федерации в пределах Российской Федерации, о ранее выданных паспортах гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, от Министерства внутренних дел Российской Федерации.

При этом, согласно п.11 Порядка №5 в случае отсутствия запрашиваемых сведений в информационных системах либо расхождения сведений, полученных из информационных систем, со сведениями, указанными в заявлении, Учреждение в течение 2 рабочих дней со дня получения сведений, уведомляет заявителя способом, указанным в заявлении, позволяющим достоверно установить факт и дату уведомления, о необходимости представления документов, подтверждающих запрашиваемые сведения, в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления.

Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I) определено, что регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I).

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвёртый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признаётся место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании анализа указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Такой вывод полностью согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 6 октября 2008 года №619-О-П, согласно которой регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из содержания закона Липецкой области от 27 декабря 2021 года №60-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» следует, что он направлен на создание условий для повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности семьи и детей, что предполагает осуществление органами исполнительной власти Липецкой области комплекса мер, включающих в том числе материальную поддержку многодетных семей.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года №4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, ФИО1 ФИО21 и ФИО1 ФИО22 состоят в зарегистрированном браке с (дата), что подтверждается свидетельством о заключении брака. В браке родились дети: сын ФИО1 ФИО23, (дата) года рождения; сын ФИО1 ФИО24, (дата) года рождения; дочь ФИО1 ФИО25, (дата) года рождения, что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении.

Согласно данным автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» ФИО4 с 06.09.2024 года состоит на учёте в ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области» в связи с обращением по вопросу предоставления мер социальной поддержки, ранее получателем мер социальной поддержки не являлась.

03.10.2024 года и 09.10.2024 года ФИО4 посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее ЕПГУ) обратилась с заявлением на предоставление социальной выплаты для обеспечения школьной (спортивной) формой детей из многодетных семей (далее - социальная выплата), на детей: ФИО1 ФИО26, (дата) года рождения, и ФИО1 ФИО27, (дата) года рождения.

Обращаясь с данными заявлениями ФИО4 указала сведения о совместной регистрации по месту жительства с несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес>.

При обращении ФИО4 с заявлением 03.10.2024 года ей были приложены справки об обучении детей: ФИО2, ФИО3 в МБОУ «Гимназия № 64 имени В.А. Котельникова» г. Липецка. Иные документы (в том числе, удостоверение многодетной семьи) заявителем не предоставлено.

04.10.2024 года ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области» принято решение № Д/00047-1024 об отказе в предоставлении социальной выплаты для обеспечения школьной и спортивной формами обучающимся муниципальных и государственных общеобразовательных организаций (за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении) и частных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию. Основанием отказа в назначении социальной выплаты явилось отсутствие удостоверения многодетной семьи по Липецкой области.

Далее, при обращении с заявлением от 09.10.2024 года ФИО4 были приложены справки об обучении детей: ФИО2, ФИО3 в МБОУ «Гимназия № 64 имени В.А. Котельникова» г. Липецка, удостоверение многодетной семьи №, выданное 18.08.2020 года территориальным структурным подразделением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области/многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области.

14.10.2024 года ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области» принято решение № Д/00003-1024 об отказе в предоставлении социальной выплаты для обеспечения школьной и спортивной формами обучающимся муниципальных и государственных общеобразовательных организаций (за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении) и частных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию. Основанием отказа в назначении социальной выплаты явилось отсутствие удостоверения многодетной семьи по Липецкой области (то есть удостоверение многодетной семьи, выданное не в соответствии с Постановлением Правительства Липецкой области № 166 от 27.09.2022 года).

Вместе с тем, нормой части 4 статьи 25 Закона Липецкой области от 27.12.2021 № 60-ОЗ закреплены основания для отказа в предоставлении социальной выплаты, указанный перечень является исчерпывающим и не содержит формулировку отсутствие удостоверения многодетной семьи по Липецкой области.

Согласно статье 20 Закона Липецкой области от 27.12.2021 № 60-ОЗ документом, подтверждающим статус многодетной семьи в Российской Федерации, является удостоверение единого образца, форма которого утверждается Правительством Российской Федерации.

Из информации, представленной ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области» следует, что ФИО4, было отказано в назначении выплаты в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона Липецкой области от 27.12.2021 года № 60-ОЗ (нет удостоверения многодетной семьи Липецкой области) и ей рекомендовано обратиться с заявлением для получения удостоверения многодетной семьи в соответствии с Постановлением Правительства Липецкой области, поскольку из части 2 статьи 20 Закона № 60-ОЗ, в редакции от 01.07.2024 года, действовавшей на момент принятия решения об отказе следует, что порядок изготовления и выдачи удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, устанавливается Правительством Липецкой области (утратила силу с 01.01.2025 года Закон Липецкой области от 25.12.2024 №588-ОЗ).

Давая объяснения в судебных заседаниях ФИО4 указала о том, что ей был соблюден порядок подачи необходимых документов для назначения социальной выплаты, документы предоставлены согласно указанному перечню. Первоначально обращаясь с заявлением 03.10.2024 года она не прикрепила в электронном виде удостоверение многодетной семьи. Впоследствии 09.10.2024 года эта ошибка устранена, к заявлению прикреплены удостоверение многодетной семьи и в том числе справки детей, что они обучаются МБОУ «Гимназия № 64 имени В.А. Котельникова» г. Липецка.

В ходе судебного разбирательства установлено семья ФИО4 имеет состав: супруг ФИО1 ФИО28, (дата) года рождения; сын ФИО1 ФИО29, (дата) года рождения; сын ФИО1 ФИО30, (дата) года рождения; дочь ФИО1 ФИО31, (дата) года рождения; имеет статус многодетной семьи (удостоверение №).

Заявитель ФИО4, является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована по адресу <адрес> 22.02.2022 года, что подтверждается отметкой в паспорте. Она и члены ее семьи супруг ФИО5, дети ФИО2, ФИО3, ФИО6 также зарегистрированы по указанному адресу, в том числе имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 23.09.2024 года по 20.09.2027 года, что подтверждается свидетельствами о регистрации №№ 2802, 2803, 2804, 2805. Сыновья ФИО2 и ФИО3 являются учащимися МБОУ «Гимназия № 64 имени В.А. Котельникова» г. Липецка, что также подтверждается справками из образовательного учреждения и выписками из приказов о зачислении детей.

Согласно справке от 03.02.2025 года №16, справке от 24.02.2025 года №26, выданным Управлением Росгвардии по Липецкой области, - ФИО5 является военнослужащим Управления Росгвардии по Липецкой области с 31.08.2023 года по настоящее время. Военную службу проходит в должности начальника группы профессиональной, служебной и физической подготовки. По состоянию на 24 февраля 2025 года согласно послужного списка личного дела имеет состав семьи: жена ФИО4 ((дата) года рождения); сын ФИО2 ((дата) года рождения); сын ФИО3 ((дата) года рождения); дочь ФИО6 (25.05.2020года рождения).

Аналогичного содержания на имя ФИО4 выдана справка №78 от 30.04.2025 года о том, что она проходит службу в должности помощника начальника отдела правого обеспечения Управления Росгвардии по Липецкой области с 28.10.2024 года, состав ее семьи супруг ФИО5 и трое несовершеннолетних детей сын ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО6

Из сведений регистрационного досье усматривается, что ФИО4 была зарегистрирована по месту пребывания по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>. Как она сама объясняла это регистрация по месту пребывания, поскольку и она, и ее супруг проходят службу в Росгвардии. Адрес постоянной регистрации <адрес>.

В органы социальной защиты Московской области за получением мер социальной поддержки в виде компенсационной выплаты для обеспечения одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой детей из многодетных семей на ФИО2, ФИО3 не обращалась.

Как следует из сообщения Министерства социального развития Московской области от 16.07.2025 года, в Единой автоматизированной информационной системе обеспечения социальной защиты и социального обслуживания населения Московской области «социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области» сведений о назначении выплаты на обучающегося, предоставляемой многодетной семье, на приобретение одежды ребенку для посещения занятий на период его обучения в государственной образовательной организации Московской области или муниципальной образовательной организации в Московской области, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на детей ФИО2, ФИО3 не имеется.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу, что на момент обращения ФИО4 представила удостоверение многодетной семьи № 5057-00202-20, выданное 18.08.2020 года, форма которого утверждена Правительством Российской Федерации, и получение дополнительно удостоверения многодетной семьи по Липецкой области не требуется, оснований сомневаться в его подлинности не имеется, для получения социальной выплаты для обеспечения школьной и спортивной формой обучающимся муниципальных и государственных общеобразовательных организаций при подаче заявления ей были соблюдены все требования Закона Липецкой области от 27.12.2021 года № 60-ОЗ, следовательно, решение ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» от 14.10.2024 года об отказе в предоставлении социальной выплаты является незаконным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

требования прокурора Октябрьского районного суда г.Липецка, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО32, ФИО1 ФИО33 в лице законного представителя ФИО1 ФИО34, к областному бюджетному учреждению «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании права на социальную выплату, - удовлетворить.

Признать право ФИО1 ФИО35, (дата) года рождения, уроженки <адрес>, на социальную выплату для обеспечения школьной и спортивной формами обучающимся в муниципальных и государственных общеобразовательных организаций и частных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, в соответствии со статьей 25 Закона Липецкой области от 27.12.2021 года №60-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» на детей: ФИО1 ФИО36, (дата) год рождения, и ФИО1 ФИО37. (дата) года рождения.

Обязать ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» назначить ФИО1 ФИО38 социальную выплату для обеспечения школьной и спортивной формами в соответствии со статьей 25 Закона Липецкой области от 27.12.2021 года №60-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» на детей: ФИО1 ФИО39, (дата) год рождения, и ФИО1 ФИО40. (дата) года рождения.

Взыскать с областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ИНН <***>) в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Ю.Н.Пешкова.

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2025 года.