Дело № 2а-2133/2023
03RS0044-01-2023-002146-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2023 года с. Иглино
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Л.И.,
при секретаре Файзрахмановой И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО19 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> ФИО5 Э.М., судебному приставу-исполнителю ФИО19 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 Ю.Г., судебному приставу-исполнителю ФИО19 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> ФИО15, Главному Управлению ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО16 обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ФИО1 ГУ ФССП по РБ ФИО5 Э.М., ФИО2 Ю.Г., ФИО15, Главному Управлению ФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указано, что административным истцом в Иглинский ФИО3 подан исполнительный лист №ФС №, на основании которого в отношении ФИО18 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что постановлений и иных документов от судебных приставов в адрес административного истца не поступало, отсутствует какая-либо информация о ходе исполнительного производства. С момента возбуждения исполнительного производства должником не выплачиваются денежные средства. Считает, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, которое выразилось в неисполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В связи с указанным просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Э.М. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Э.М. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем исполнения судебного акта о взыскании денежных средств с должника в установленный законом срок.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ФИО1 ГУ ФССП по РБ ФИО2 Ю.Г. и ФИО15
Административный истец ФИО16 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в том числе через своего представителя.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО1 ГУ ФССП по РБ ФИО5 Э.М., ФИО2 Ю.Г., ФИО15, представитель административного ответчика ГУ ФССП по РБ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. О причинах не явки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО18, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. О причинах не явки суду не сообщил.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (ч. 1).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).
Судом установлено, что приговором Уфимского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО18 в пользу ФИО16 взыскана компенсация морального вреда в размере 285500 руб.
По данному делу выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 Ю.Г. в отношении ФИО18 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Согласно п. 16 данного постановления копия постановления направлена взыскателю ФИО16 по адресу: <адрес>.
Между тем, материалы исполнительного производства не содержат сведений, подтверждающих фактическое направление копии постановления в адрес взыскателя.
Представленный административным ответчиком список корреспонденции, направляемой почтовой связью, не является доказательством направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он не содержит штампа почтовой службы, подтверждающего факт принятия корреспонденции к отправке.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2 Ю.Г., выразившемся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, в связи с чем административные исковые требования ФИО16 в указанной части подлежат удовлетворению.
Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в системе АИС ФССП России сформированы и направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие и иные органы (Росреестр, ФНС, ГИБДД, ФСИН), а также кредитные организации для установления имущественного положения ФИО18
27 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО15 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО15 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО15 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО15 осуществлен выход по месту жительства должника, в ходе которого по адресу должника и его имущественное положение установить не удалось.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО15 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Разрешая заявленные по существу требования суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями ФИО19 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по РБ совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия вышеуказанных должностных лиц.
При этом неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срок, как и не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.
В связи с указанным административные исковые требования ФИО16 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в указанной части не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175- 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО19 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> ФИО5 Э.М., судебному приставу-исполнителю ФИО19 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 Ю.Г., судебному приставу-исполнителю ФИО19 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> ФИО15, Главному Управлению ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО19 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 Ю.Г., выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО19 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> обязанность устранить допущенное нарушение путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО19 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> ФИО5 Э.М., судебному приставу-исполнителю ФИО19 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 Ю.Г., судебному приставу-исполнителю ФИО19 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> ФИО15, Главному Управлению ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем исполнения судебного акта о взыскании денежных средств с должника в установленный законом срок, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий подпись Л.И. Галикеева