ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2022 года г. Михайлов

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Моцевик А.М.,

при секретаре Комарьковой Н.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Киминжир М-ны, <данные изъяты>

по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

12.10.2022 года в 14 часов 45 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка р. Молдова ФИО1, являясь иностранной гражданкой, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии у нее документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, а именно ФИО1 въехала в РФ 20.10.2009 г., законный срок пребывания иностранной гражданки в РФ закончился 20.01.2010 г. Разрешительных документов для нахождения свыше разрешительных 90 суток не оформила и с 21.01.2010г. по настоящее время пребывает на территории РФ незаконно, чем совершила нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", незаконно находится в РФ, при этом действия ее не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Случаев, продлевающих срок временного пребывания ФИО1 в России не имеется.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 24 Закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом № от 12.10.2022 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, справкой ФМС России АС ЦБДУГИ о прибытии в РФ и необходимости убытия в сроки предусмотренные Законом, письменными объяснениями правонарушителя, которая подтвердила факт уклонения от выезда из Российской Федерации, указав на то, что в России имеет семью – сожителя и пятерых малолетних детей, которые являются гражданами РФ, свидетельствами о рождении детей, выданными органом ЗАГСа Михайловского района и справками о их регистрации по месту жительства в <адрес>.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает требования ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, указанные в ч. 2 ст. 4.1 данного Кодекса в т.ч. характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у правонарушителя устойчивых социальных связей в РФ и желание правонарушителя легализовать свое нахождение в РФ.

Данные обстоятельства помимо объяснений правонарушителя подтверждаются свидетельствами о рождении детей.

Суд считает, что выдворение за пределы Российской Федерации в Р.Молдова отрицательно скажется на условия жизни как самой ФИО1, так и её семьи – сожителя и малолетних детей, граждан РФ.

Сведения о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности на территории Российской Федерации, отрицательных характеристиках её личности в материалах дела отсутствуют, вину в совершении правонарушения она признала полностью, согласна оплатить штраф и ходатайствовала ради детей не выдворять её за пределы РФ.

Данные обстоятельства, наряду с наличием малолетних детей, относятся к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив ей наказание в виде административного штрафа в госдоход в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

Признать Киминжир ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Киминжир ФИО2, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ (32.2 КоАП РФ) в банк Отделение Рязань г. Рязань счет № 40101810400000010008, ОКТМО 61617101, Код дохода: КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, КПП 620801001, БИК 046126001. Получатель платежа: УФК по Рязанской области (МО МВД России «Михайловский»).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья А.М. Моцевик