27RS0004-01-2022-008710-47

№ 5-551/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 10 ноября 2023 года

Судья Индустриального районного суда <адрес> Савченко Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Таджикистана ТуйчиеваОятуллоКомиловича, ДД.ММ.ГГГГ.рожд., урож. <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД Республики Таджикистан,

установил:

В Индустриальный районный суд <адрес> поступил протокол № М № от ДД.ММ.ГГГГ с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который не выехал за пределы Российской Федерации по окончанию установленного срока пребывания на территории Российской Федерациидо ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия гражданина<адрес> ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановлением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

<адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Постановлением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ постановление Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Индустриальный районный суд <адрес>.

В судебное заседание не явился ФИО1, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № (предмет исполнения – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1) окончено в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме.

Судья, с учетом мнения защитника Ериной Е.Р., положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

При рассмотрении делазащитник Е. с протоколом не согласилась, указав, что в настоящее время ФИО1 находится за пределами Российской Федерации. Судом при рассмотрении протокола об административном правонарушении должны быть исследованы все обстоятельства по делу. ФИО2 въехал на территории Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году, подал документы на оформление патента, но патент не был оформлен в связи с несоответствием документов. Его семья переехала на территорию Российской Федерации и все проживали тут, он, его супруга и трое детей. В оформлении гражданства его супруге помогли ее родители. Он пробовал легализоваться в период ковида. После окончания моратория был задержат сотрудниками миграционной службы. В настоящее время необходимо проверить наличие семейных связей и соблюсти принцип целостности семьи. Его супруга работает в детском саду, имеет небольшую зарплату, семья имеет статус многодетной.государство может выразить ему доверие, что позволит ему вернуться к супруге и детям, по супруге оформить вид на жительство либо по детям оформить гражданство РФ. В настоящее время ФИО1 пробыл в <адрес> уже один год, в связи с чем испытывает нравственные страдания. Его дети являются гражданами РФ и вправе воспитываться в полной семье. Просит при решении вопроса о назначении наказания исключить наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, оставить штраф, чтобы семья имела возможность воссоединиться.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что является супругой ФИО1, у нее в России проживают все родственники, она приехала в Россию в ДД.ММ.ГГГГ года вместе с детьми. Супруг на тот момент уже находится на территории Российской Федерации. В настоящее время она и дети являются гражданами Российской Федерации. ФИО1 тоже собирался оформить гражданство РФ, но не успел, обратился в миграционную службу, где на него был составлен протокол об административном правонарушении. Без мужа тяжело, и он ей в настоящее время никак не помогает, но постоянно общаются, о рассмотрении дела об административном правонарушении она сообщила ФИО1 по телефону. Ей известно, что ФИО1 в дальнейшем планирует оформить необходимые документы и вернуться на территорию Российской Федерации.

Заслушав пояснения защитника Ериной Е.Р., показания свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев предусмотренных в указанной статье.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, патент на работу либо разрешение на работу не оформлял, на миграционном учете состоял сроком по ДД.ММ.ГГГГ. выехать должен был до ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени не выехал, находился на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом исследованные материалы дела не содержат доказательств уважительности нахождения ФИО1 на территории РФ.

Исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, копией национального паспорта, миграционной картой, сведениями автоматизированной системы, полностью установлены факт и вина гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в умышленном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания: въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, выехать должен до ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанный срок за пределыРоссийской Федерации не выехал.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ составлен законно и обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан должностным лицом и ФИО1 без каких-либо замечаний, суд признает его относимым, допустимым, достоверным, а в своей совокупности достаточным для рассмотрения дела по существу, действия ФИО1 квалифицированы правильно, оснований для прекращения производства по делу, судья не усматривает.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 своевременно приняты меры для соблюдения законодательства Российской Федерации, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации), в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, о чем указано письменном объявлении в в протоколе об административном правонарушении. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьей не установлены.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его признательные показания, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, что обусловливает необходимость применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения административного наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации судом не установлено.

Довод защитника о том, что супруга и несовершеннолетние дети ФИО1 являются гражданами Российской Федерации, не может являться основанием для освобождения иностранного гражданина от императивно установленного вида административного наказания.

Суд не усматривает каких-либо значимых препятствий для взаимного семейного общения на территории государства, гражданином которого является ФИО1, в связи с чем назначение наказания в виде административного выдворения не является для ФИО1 обстоятельством, безусловно прерывающим возможность его общения с семьёй.

С учетом всех установленных обстоятельств, личности виновного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 минимальный размер штрафа, предусмотренный за совершение данного правонарушения, с административным выдворениемв форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Тот факт, что ФИО1 оплатил штраф по указанным в материалах дела реквизитам и в настоящее время находится за пределами Российской Федерации, не является основанием для освобождения его от административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1,29.7-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать гражданина Таджикистана ТуйчиеваОятуллоКомиловича, ДД.ММ.ГГГГ.рожд.,урож. <адрес> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ТуйчиевуОятуллоКомиловичу наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворениемза пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате путем перечисления по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Савченко Е.В.