Дело № 5-85/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2023 года город Алдан

Судья Алданского районного суд Республики Саха (Якутия) Демидович А.В., с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, представителя ОВМ ОМВД России по Алданскому району ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Хаитматова Сардора Бахтиёра угли, [Дата] года рождения, уроженца [иные данные], гражданина [иные данные], зарегистрированного на территории Российской Федерации по адресу: ......., работающего разнорабочим, в браке состоящего, детей на иждивении не имеющего, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 апреля 2023 года в 15 часов 30 минут, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Фиктивный договор» по адресу: ......., был установлен гражданин [иные данные] ФИО2 у., у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

В ходе проверки было установлено, что ФИО2 у. пересек государственную границу РФ 15 января 2023 года через КПП Екатеринбург (авиа), цель въезда работа, имел патент иностранного гражданина серии [Номер], выданный [иные данные], дата выдачи [Дата] года. Был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ......., срок регистрации с 17 января 2023 года до 14 апреля 2023 года. Установлено, что в отношении ФИО2 у. отсутствуют сведения о выданных и действительных разрешительных документах (разрешение на временное проживание, вид на жительство, отсутствие обращений за приобретение гражданства Российской Федерации, отсутствуют сведения о постановке на миграционный учет в установленные законом сроки). При этом гражданин [иные данные] ФИО2 у. находится с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, срок законного нахождения в РФ истек 14 апреля 2023 года.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 у. вину признал, пояснил, прибыл на территорию Российской Федерации 15 января 2023 года с целью работы, был поставлен на миграционный учет и получил патент на работу. В г. Алдана приехал 21 апреля 2023 года в настоящее время оформляет разрешительные документы на работу и принимает меры к легализации на территории РФ.

В судебном заседании представитель ОВМ ОМВД России по Алданскому району ФИО7 суду пояснила, что был установлен гражданин [иные данные] ФИО2 у., который в настоящее время предпринимает меры к легализации на территории РФ, в связи с чем, полагала возможным назначение наказания без административного выдворения за пределы РФ.

Суд, выслушав пояснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ОМВД России по Алданскому району, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 25 апреля 2023 года в 15 часов 30 минут, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Фиктивный договор» по адресу: ......., был установлен гражданин [иные данные] ФИО2 у., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил положения статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". ФИО2 у. пересек государственную границу РФ 15 января 2023 года через КПП Екатеринбург (авиа), цель въезда работа, имел патент иностранного гражданина серии [Номер], [иные данные], дата выдачи [Дата] года. Был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ......., срок регистрации с 17 января 2023 года до 14 апреля 2023 года. Срок пребывания ФИО2 у. на территории РФ истек 14 апреля 2023 года. Действия ФИО2 у. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 у. признал. Вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении 25 апреля 2023 года, объяснениями ФИО2 у., данными о личности – национальным паспортом, миграционной картой, выданной на имя ФИО2 у., согласно которой установлен срок пребывания на территории Российской Федерации с 17 января 2023 года до 14 апреля 2023 года, патентом, выданным [иные данные] [Дата] года, выпиской из базы ФМС АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 у.

Все обстоятельства дела и представленные доказательства, которые в своей совокупности свидетельствуют о наличии вины гражданина Республики [иные данные] ФИО2 у. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 у. судьей квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

При назначении административного наказания ФИО2 у. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает в качестве обстоятельств смягчающих наказание признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целями административного наказания, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Как усматривается из материалов дела, на момент оформления протокола об административном правонарушении, ФИО2 у. пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации непродолжительное время, предпринял меры по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, что подтверждено пояснениями представителя ОМВД России по Алданскому району.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу не назначать ФИО2 у. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Хаитматова Сардора Бахтиёр угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять по следующим реквизитам получателя платежа: УИН 18891149990056231878, тип: Новое начисление КБК 18811601181019000140, назначение платежа: Штраф по ст. 18.8 КоАП, номер счета получателя платежа: 40102810345370000085 ГРКЦ НБ Респ. Саха (Якутия) Банка России г. Якутск.

Разъяснить, ФИО2 у., что неуплата штрафа влечет ответственность.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Демидович А.В.