Дело № 5-1064/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-004048-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2023 г. город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Шаталова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, место рождения: <иные данные>, гражданина <иные данные>, паспорт <иные данные>, адрес места регистрации: <адрес>, адрес места жительства: <адрес>, место работы - <иные данные>,

установил:

06.03.2023 примерно в 16 часов 50 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 670 «Стамбул (Турция) – Минеральные Воды (Россия)» ФИО1 не задекларировал по установленной форме перемещенный им через таможенную границу Евразийского экономического союза, предназначенный не для личных целей товар – сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT Night Blue», в количестве 800 шт.(4 блока), штрих код производителя 7622100911661.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по месту регистрации и жительства, в судебное заседание не явился, не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов административного дела, 06.03.2023 примерно в 16 часов 50 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 670 «Стамбул (Турция) – Минеральные Воды (Россия)» ФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем в зоне таможенного контроля в «зеленом» коридоре ФИО1 поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В связи с тем, что на рентгеннаппарате было видно, что в ручной клади у ФИО1 находится однородный товар, он был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля.

В ходе устного опроса ФИО1 пояснил, что с собой перемещает сигареты с фильтром марки «Parliament» в количестве 5 блоков (1000 сигарет). На вопрос инспектора, заполнял ли данный гражданин пассажирскую таможенную декларацию, пояснил, что не заполнял.

В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза от ФИО1 было получено объяснение, записанное им собственноручно, в котором он пояснил, что прилетел с супругой К.Т.Д., с собой привез личные вещи и сигареты -5 блоков. О том, что ввозить нельзя больше одного блока не знал. С конституцией РФ ознакомлен.

В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза от его супруги К.Т.Д. было получено объяснение, записанное ею собственноручно, в котором она пояснила, что прилетела с мужем ФИО1, с собой привезла личные вещи, а также сигареты «Parliament», о том, что ввозить свыше 1 блока сигарет нельзя, они не знали; у нее был 1 блок сигарет, а у супруга – 5 блоков, со статьей 51 Конституции РФ ознакомлена.

В целях проверки сведений, заявленных ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1

Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 06.03.2023.

Также от ФИО1 была получена расписка от 06.03.2023, в которой он просит составить все необходимые процессуальные документы в его отсутствие, поскольку ему необходимо уехать, и он не может находиться в таможенном органе до окончания их оформления.

ФИО1 были выданы на руки 200 сигарет (один блок) «Parliament», что подтверждается распиской о получении от 06.03.2023.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно пункту 25 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно статье 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 табак и табачные изделия продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Количество обнаруженных у ФИО1 сигарет, позволило сделать вывод о том, что сигареты свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары.

При прохождении таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию не подавал и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявлял.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, перемещаемые ФИО1 сигареты, превышающие 200 сигарет, на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования.

Таким образом, ФИО1 в нарушение статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировала по установленной форме при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары – 1000 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем в его действиях были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях товар – сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT Night Blue», в количестве 800 шт. (4 блока), штрих код производителя 7622100911661, изъят и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, находящуюся по адресу: <...>, бокс № 6.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 06.03.2023 инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Г.Л.Я. дела об административном правонарушении № 10802000-282/2023 в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе административного расследования направлен запрос в ОЗОиТН Минераловодской таможни с целью получения сведений о наличии, либо отсутствии международной регистрации вышеуказанных товарных знаков, нанесенных на товары, охрана которого распространяется на территории РФ, а также о наличии информации в Роспатенте и ТРОИСе об охране вышеуказанных товарных знаков, с указанием номеров свидетельств, при этом предоставить всю имеющуюся контактную информацию с правообладателями товарных знаков, а также с их представителями на территории РФ.

Согласно ответу, обозначение «PARLIAMENT» схоже с обозначением, зарегистрированным в ТРОИС за № 03717/03636-002/T3-220515 по 34 классу МКТУ.

В связи с чем в адрес представителя правообладателя товарного знака ООО «Иванов и Партнеры» был направлен запрос о наличии (отсутствии) признаков контрафактности у товаров, изъятых в качестве предмета административного правонарушения.

Из поступившего ответа следует, что по результатам изучения правообладателем фотографий изъятых блоков сигарет признаков, которые могут свидетельствовать о возможном контрафактном происхождении продукции, выявлено не было.

В ходе производства по делу об административном правонарушении №10802000-282/2023 в качестве свидетеля была опрошена инспектор ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Г.Л.Я., которая подтвердила обстоятельства возбужденного дела об административном правонарушении №10802000-282/2023.

22.03.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, исполнение которой поручено ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ г. Пятигорск. Копия данного определения направлена в адрес ФИО1

Согласно сайту «Почта России» 10.04.2023 копия определения о назначении комплексной экспертизы была получена ФИО1

В ходе производства по данному делу об административном правонарушении в Краснодарскую таможню направлено отдельное поручение об установлении и опросе по поставленным в поручении вопросам ФИО1 в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также ознакомлении его с определением о назначении комплексной экспертизы.

Согласно поступившему ответу, поручение исполнить не представилось возможным, в связи его отсутствием по адресу регистрации.

19.04.2023 с учетом соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, закрепленных частью 4 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ЭКС ЦЭКТУ г. Пятигорск были направлены определение о назначении товароведческой экспертизы по делу об административном правонарушении № 10802000-282/2023 с копиями документов, необходимых для проведения экспертизы, а также переданы товар, являющиеся предметами административного правонарушения.

Согласно заключения эксперта от 27.04.2023 № 12405010/0009022 товар, являющейся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей документов по делу об административном правонарушении № 10802000-282/2023 – табачная продукция, сигареты с фильтром марки «Parliament», не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствуют маркировка на русском языке, акцизные марки РФ) и не может быть реализован на территории РФ. Дополнительно сообщено, что рыночная стоимость партии товара, аналогичной изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 06.03.2023, являющейся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10802000-282/2023, отвечающей требования законодательства РФ, составила 12671 руб. 60 коп. На товаре, изъятом по протоколу изъятия вещей и документов от 06.03.2023 являющимся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10802000-282/2023, имеются обозначения, сходные до степени смешения с товарным знаком «Parliament», регистрационный номер в ТРОИС № 03717/03639-002/T3-220515 (свидетельство регистрации в Роспатенте № 378927).

В ходе производства по делу об административном правонарушении в ОЗОиТН Минераловодской таможни направлен запрос о наличии, либо отсутствии запретов и ограничений распространяющихся на ввозимые ФИО1 товары.

Согласно поступившему ответу товар, являющийся предметом административного правонарушения, подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» ТР ТС 035/2014 (утв. Решением Совета ЕЭК № 107 от 12.11.2014).

Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского союза. Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №224 от 28 февраля 2019 г. «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с 1 июля 2020 г. табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с Соглашением о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС (заключено в г. Алматы 2 февраля 2018 г.) маркировка товаров осуществляется до их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта. Средства идентификации наносятся на подлежащий маркировке иностранный товар (произведенный за пределами ЕАЭС) либо за пределами территории ЕАЭС, либо на территории России.

Субъектом ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является ФИО1, переместивший товар через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразилась в невыполнении ФИО1 обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товара, не предназначенного для личного пользования.

Факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10802000-282/2023 от 06.06.2023, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного следования № 10802000-282/2023 от 063.03.2023; актом таможенного досмотра от 06.03.2023; протоколом от 06.03.2023 изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10802000-282/2023; объяснениями ФИО1 от 06.03.2023; протоколами опроса свидетеля К.Т.Д. от 06.03.2023, Г.Л.Я. от 15.03.2023; заключением эксперта №12405010/0009022 от 27.04.2023.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом по смыслу части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 настоящего Кодекса за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подлежат привлечению к административной ответственности лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение, ФИО1 Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. ФИО1 не была проявлена та степень осторожности, заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей по соблюдению требований действующего таможенного законодательства, тем самым он совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно электронной базы данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» ФИО1 на дату совершения правонарушения, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил по статье 16.2 и иным статьям Главы 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекался.

При назначении административного наказания суд исходит из положений статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

Руководствуясь статьями 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товар: сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT Night Blue», в количестве 800 шт. (4 блока), штрих код производителя 7622100911661.

Копию постановления по вступлении в законную силу направить начальнику Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления ФТС для исполнения в части конфискации предметов административного правонарушения – товаров, находящихся на ответственном хранение в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...>, бокс № 6, а именно: сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT Night Blue», в количестве 800 шт. (4 блока), штрих код производителя 7622100911661, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП №10802000-282/2023.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Судья И.А. Шаталова