Дело №2-598/2023

86RS0017-01-2023-000690-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

БУ ВО ХМАО - Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика в его пользу штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от (дата) (номер) в размере 519 661,42 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что (дата) между БУ ВО ХМАО - Югры «Пионерская районная больница» и ФИО1 заключен договор (номер) о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Предметом договора явилось обязательство ответчика освоить программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. Ответчик обучался в БУ ВО ХМАО - Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» в пределах квоты на целевое обучение за счет средств бюджета автономного округа. В соответствии с приказом от (дата) (номер)-д образовательные отношения с ответчиком прекращены по инициативе образовательного учреждения в связи с неисполнением обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы высшего образования по специальности (дата) Лечебное дело и невыполнением учебного плана (академическая задолженность). (дата) истец уведомил заказчика об отчислении ответчика из образовательного учреждения. (дата) заказчик уведомил истца о неисполнении ответчиком договора от (дата) (номер). БУ ВО «Ханы-Мансийская государственная медицинская академия» направило в адрес ответчика требование об оплате штрафа, которое ответчиком не исполнено.

Ответчиком ФИО1 представлены письменные возражения на иск, где им указано, что заявленным истцом размер штрафа не соответствует разумности и справедливости, явно несоразмерен последствиям нарушенного обязательства. Просил применить статью 333 Гражданского кодекса РФ и определить сумму штрафа исходя из стоимости обучения по направлению «Лечебное дело» для студентов, обучающихся на коммерческой основе из расчета фактических образовательных отношений с истцом в период с (дата) по (дата).

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и представителя третьего лица- БУ ХМАО - Югры «Пионерская районная больница», извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что (дата) между БУ ХМАО - Югры «Пионерская районная больница» и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (номер), по условиям которого ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора (раздел I договора).

Согласно разделу II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты по направлению подготовки «Лечебное дело».

В силу пункта 1 раздела VI договора за неисполнение ли ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от (дата) № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом БУ ВО ХМАО - Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» от (дата) (номер) ответчик зачислен на 1 курс лечебного факультета на место в пределах целевой квоты.

Приказом от (дата) (номер)-д ответчик отчислен из образовательной организации по инициативе образовательной организации в связи с неисполнением ответчиком обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы высшего образования по специальности (дата) Лечебное дело и невыполнением учебного плана с (дата).

(дата) БУ ХМАО - Югры «Пионерская районная больница» направило в адрес БУ ВО ХМАО - Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» уведомление о расторжении договора от (дата) (номер) с ФИО1

Направленное истцом в адрес ФИО1 требование от (дата) (возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения) об оплате штрафа в размере 546 781,05 руб. в течение 12 месяцев со дня получения требования, ответчиком не исполнено.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от (дата) № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об образовании).

Согласно части 1 статьи 56 Закона об образовании гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 56 Закона об образовании существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Закона об образовании образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71.1 Закона об образовании право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно части 6 статьи 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу закона в связи с неисполнением гражданином обязательств по договору обучения законом установлена неустойка в виде штрафа, размер которой в случае обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 28.06.2019 № 205-п утвержден Порядок выплаты штрафа, указанного в части 6 статьи Закона об образовании, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 2).

В соответствии с пунктом 9 указанного порядка размер штрафа определяет получатель штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно расчету истца размер штрафа, определенный в соответствии с Порядком выплаты штрафа, составляет 519 661,42 руб.

Таким образом, в связи с незавершением ответчиком освоения образовательной программы у истца возникло право требовать выплаты штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в указанном истцом размере.

Вместе с тем, согласно абз. 1 п. 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом (п. 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снизить размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Согласно приказу БУ ВО ХМАО - Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» от 15.06.2020 №503 стоимость обучения по направлению «Лечебное дело» для студентов, обучающихся на коммерческой основе, в 2020 году составила 196 263 руб. в год.

Согласно приказу БУ ВО ХМАО - Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» от 31.05.2021 №435 стоимость обучения по направлению «Лечебное дело» для студентов, обучающихся на коммерческой основе, в 2021 году составила 213 160 руб.

Таким образом, стоимость обучения по направлению «Лечебное дело» для студентов, обучающихся на коммерческой основе, за три семестра (2020 и 2021 годы) составила 302 843 руб. (196 263 руб. + 213 160 руб. / 2), что значительно ниже предъявленного ко взысканию штрафа.

Разрешая вопрос о снижении штрафа, суд исходит из того, что сумма штрафа является мерой ответственности ответчика за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а не способом возмещения понесенных бюджетом округа убытков, поскольку штраф взыскивается в пользу образовательной организации и направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования; ответчик обучался в образовательной организации в течение трех семестров из двенадцати (весь срок обучения составляет 6 лет); каких-либо тяжких последствий в связи с нарушением ответчиком обязательств не наступило. Также суд учитывает то обстоятельство, что после отчисления из образовательного учреждения ФИО1 был призван на военную службу ((дата)), уволен в запас с военной службы по призыву (дата).

При таких обстоятельствах, учитывая общеправовые принципы разумности, соразмерности и справедливости, конкретные обстоятельства данного дела (возраст, материальное положение ответчика), суд приходит к выводу о снижении штрафа в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса РФ до стоимости обучения для студента на коммерческой основе в размере 302 843 руб.

Расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ (номер)) в пользу бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» (ОГРН <***>) штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от (дата) (номер) в размере 302 843 рубля, а также 8 397 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Кобцев