Копия верна
УИД 62RS0003-01-2023-001851-30
Дело № 2а-2146/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 августа 2023 года г. Рязань
Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Козлачкова Р.В.,
при секретаре Фроловой М.В.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3, ФИО4 по <адрес>, ФИО4 по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> об оспаривании действий (бездействий),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3, ФИО4 по <адрес> об оспаривании действий (бездействий), ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам в сумме <данные изъяты> руб. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ею вынесено постановление об ограничении специального права должника в части <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ. постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, при этом в тексте данного постановления указана задолженность по алиментам – <данные изъяты> руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была полностью погашена задолженность по алиментам, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. через портал «<данные изъяты>» им были поданы заявления об отмене указанных постановлений. До настоящего времени ответ не получен. Административный истец в течение длительного времени испытывает негативные эмоции, переживания, плохое настроение, нарушение сна, повышенную раздражительность из-за чего утрачен положительный эмоциональный фон при общении с семьей и друзьями. На основании изложенного административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3 по ограничению специального права должника в части <данные изъяты> и запрету на совершение действий по регистрации недвижимого имущества в рамках вышеуказанного исполнительного производства, отменить соответствующие постановления от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ФИО4 по <адрес> в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
В ходе судебного разбирательства административный истец отказался от административных исковых требований о взыскании с ФИО4 по <адрес> компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., производство по делу в данной части прекращено.
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО4 по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес>.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3, ФИО4 по <адрес>, ФИО4 по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Законодательство, регулирующее принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах судебных органов, возлагает таковую обязанность на федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ч. 1 ст. 121 указанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В целях исполнения конституционных положений, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Октябрьским районным судом <адрес>, с ФИО1 в пользу ФИО7. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере <данные изъяты> части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ФИО9. совершеннолетия или приобретения несовершеннолетней ФИО8. полной дееспособности.
На основании данного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3 произведен перерасчет задолженности ФИО1 по уплате алиментов и определена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3 вынесено постановление об ограничении специального права должника в части <данные изъяты>, копия которого представлена административным истцом в материалы дела.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, копия которого представлена административным истцом в материалы дела.
Как установлено судом, административным истцом в счет погашения задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. были внесены платежи в размерах: <данные изъяты>.
Кроме того, данный факт подтверждается содержанием постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. остаток задолженности по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ через портал «<данные изъяты>» административный истец подал заявление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об ограничении специального права должника в части <данные изъяты> в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. через портал «<данные изъяты>» административный истец подал заявление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, до настоящего времени данные заявления судебным приставом-исполнителем не рассмотрены, обязанности судебным приставом – исполнителем не исполнены, о принятых решениях административный истец не извещен.
Указанные обстоятельства административными ответчиками не оспорены, исполнительное производство, содержащее иные сведения, суду не представлено.
В соответствии с п.6 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.
Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Проанализировав материалы настоящего дела, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. подлежат отмене.
Вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3 не представлено суду доказательств, свидетельствующих о рассмотрении заявлений административного истца от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. и отмене постановлений от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. соответственно.
Принимая во внимание данный факт, суд приходит к выводу о наличии незаконного действия (бездействия), допущенного со стороны должностного лица - судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3
В целях устранения нарушения прав административного истца суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по отмене вышеуказанных постановлений.
Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока для обращения с настоящим административным исковым заявлением, суд исходит из того, что указанное действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и продолжается до настоящего времени, в связи с чем срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.
При указанных обстоятельствах суд полагает, что административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению.
Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3, ФИО4 по <адрес>, ФИО4 по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) удовлетворить.
Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3, выразившееся в ограничении в пользовании должника ФИО10., специальным правом в виде <данные изъяты> в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3, выразившееся в объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: <данные изъяты> в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3 произвести действия по отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об ограничении специальных прав должника в части <данные изъяты>, вынесенного в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО3 произвести действия по отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, вынесенного в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать должностных лиц ОСП по <адрес> и <адрес> сообщить суду и административному истцу в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья-подпись