УИД 79RS0002-01-2023-002045-46

Дело № 2а-1610/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца МОМВД России «Биробиджанский» ФИО6

административного ответчика ФИО1,

заместителя прокурора г. Биробиджана Карасенко А.С.,

при секретаре Гуриной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД РФ «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений, мотивируя тем, что ФИО1 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

Постановлением Биробиджанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, назначено наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы.

ФИО1 освобождена ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок ДД.ММ.ГГГГ. Срок условно-досрочного освобождения окончен ДД.ММ.ГГГГ.

Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в 2023 году ФИО1 была неоднократно привлечена к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (штраф); ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (штраф); ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (штраф).

Поскольку после отбывания наказания и имея непогашенную судимость за совершение <данные изъяты> преступления ФИО1 в течение одного года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком до гашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания; на срок административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Биробиджан и Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Биробиджанский» ФИО4 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала. Дополнительно пояснила, что ранее в отношении административного ответчика судом устанавливался административный надзор и административные ограничения. С учета ФИО1 снята ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного истца согласилась.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, возложена на осужденную обязанность не менять постоянного месте жительства в период испытательного срока без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

Постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ отменено ФИО1 условное осуждение по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ и обращено к исполнению наказание, назначенное по этому приговору в виде ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 была поставлена на учет в отделе исполнения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по ЕАО», где ей были разъяснены порядок и условия отбывания назначенного наказания, соблюдение обязанностей, а также последствия неисполнения указанных требований.

ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО ФИО1 продлен испытательный срок на <данные изъяты> по приговору суда. В части дополнения условно осужденной обязанностей – пройти консультацию психолога, а также в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу обратиться в Центр занятости населения с целью трудоустройства отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО ФИО1 продлен испытательный срок на <данные изъяты> по приговору суда, а также на нее возложена дополнительная обязанность – ежемесячно, в день, установленный специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО в удовлетворении представления начальника отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по ЕАО о продлении испытательного срока и возложении дополнительной обязанности в отношении ФИО1 отказано.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождена по постановлению Минусинского городского суда Красноярского края в соответствие со ст. 79 УК РФ условно-досрочно на ДД.ММ.ГГГГ.Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории <данные изъяты> преступлений. В соответствии с пунктом «г» части 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, составляет восемь лет. Срок гашения судимости за совершение ФИО1 тяжкого преступления наступает ДД.ММ.ГГГГ.Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ, также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов.По решению Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора, установленного решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, на срок ДД.ММ.ГГГГ, который исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Дополнены ФИО1 ранее установленные решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, увеличено количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения для регистрации с 1 раза до 4 раз. В остальной части ограничения, установленные решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, оставлены без изменения. Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она снята с учета МОМВД России «Биробиджанский». В характеристике МОМВД России «Биробиджанский» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> продолжительное время. Замечена в употреблении алкогольной продукции, не была замечена в употреблении наркотических средств без назначения врача. Неоднократно привлекалась к административной ответственности по <данные изъяты>. Привлекалась к уголовной ответственности по <данные изъяты>.Исходя из представленной справки в 2023 году ФИО1 трижды привлекалась к административной ответственности по <данные изъяты>. Факт привлечения к административной ответственности подтвержден постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что административный ответчик, имея непогашенную судимость за совершение <данные изъяты> преступления в течение одного года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора основано на законе и подлежит удовлетворению.В соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. Учитывая, что п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд считает необходимым установить административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Учитывая вышеуказанные нормы права и обстоятельства дела, принимая во внимание личность ФИО1, характер преступления, время совершения преступления и правонарушений, её характеристику, суд считает необходимым на срок административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета выезда за пределы территории МО «Город Биробиджан» ЕАО и МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО.При этом, определяя территорию, за которую належит запретить выезд ФИО1, суд, учитывая, что муниципальные образования «Город Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный район» имеют смежную границу, территории данных муниципальных образований находятся в юрисдикции МОМВД России «Биробиджанский», увеличение территории на которой может находиться ФИО1 не нарушает прав последней.

В ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО1 ФИО9 об установлении административного надзора, административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, административный надзор сроком <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, административные ограничения на срок административного надзора в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы территорий муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области и муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.