РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело №2а-1265/2023 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что он через своего представителя ООО ЮК «Бюро кредитных решений» обратился к мировому судье судебного участка № 4 Кировского района г.Астрахани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО4 задолженности по оплате услуг за вывоз твердых коммунальных отходов в размере 6785,10 рублей, пени- 4299,15 рублей, а также судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 221,68 рубль. Судебный приказ № выдан мировым судьей 27 июня 2022г. и в дальнейшем вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен в адрес Кировского РОСП г.Астрахани. Однако 11 октября 2022г. по результатам рассмотрения заявления судебным приставом-исполнителем ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о должнике (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства). Считает это постановление незаконным, нарушающим права и интересы истца, поскольку оно противоречит требованиям статей 30,31 Закона № 229-ФЗ, ст. 20.3 Закона № 98-ФЗ. В связи с этим был вынужден обратиться в суд и просит признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по результатам рассмотрения судебного приказа №2-2136/2022 от 27 июня 2022г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Кировского района г. Астрахани.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От представителя административного истца поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении также указано, что административный истец настаивает на своих исковых требованиях.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федерального закона "О судебных приставах"), судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что 27 июня 2022г. мировым судьей судебного участка № 4 Кировского района г. Астрахани был выдан судебный приказ №2-2136/2022 о взыскании в пользу ООО «ЭкоЦентр» с должника ФИО2 задолженности за вывоз твердых коммунальных отходов в сумме 6785,10 рублей, пени- 4299,15 рублей, а также судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 221,68 рубль.

Исходя из представленных документов указанный судебный приказ вместе с заявлением взыскателя предъявлен к исполнению в Кировский РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области.

По результатам рассмотрения заявления судебным приставом–исполнителем Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 11 октября 2022г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. При этом основанием для отказа послужило отсутствие в исполнительном документе сведений о должнике (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

Как следует из части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

Между тем, в соответствии с требованиями статьи 20.3 Федерального закона от 01 апреля 2020г. №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» приостановить до 1 июля 2022г. действие подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части положений об обязательности предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность, основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя, серии и номера водительского удостоверения, серии и номера свидетельства о регистрации транспортного средства) в отношении выдаваемых исполнительных документов по исковым заявлениям и заявлениям о вынесении судебного приказа, подаваемым юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (энергоресурсов) гражданам, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом, поскольку судебный приказ вынесен мировым судьей в период указанного моратория, то в нем могли быть не отражены идентификаторы гражданина-должника, и данное обстоятельство не могло быть основанием для отказа в возбуждении на основании этого судебного акта, вступившего в законную силу, исполнительного производства.

В связи с этим суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 11 октября 2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-2136/2022 от 27 июня 2022г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Кировского района г. Астрахани и заявленные требования подлежат удовлетворению.

При этом не может быть принято во внимание то обстоятельство, что в период рассмотрения дела начальником Кировского РОСП г. Астрахани постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства отменено и у взыскателя затребованы исполнительные листы, поскольку нарушенные права административного истца были восстановлены административным ответчиком только после предъявления административного искового заявления, то есть административные ответчики своими действиями и вынесением постановлений об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по сути, признали заявленные требования и удовлетворили их в добровольном порядке.

При этом в силу части 3 статьи 157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО1 от 11 октября 2022 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № 2-2136/2022г. от 27 июля 2022 г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Кировского района г.Астрахани.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 7 марта 2023г.

Судья: