70RS0005-01-2023-001919-05

Дело №12-421/2023

РЕШЕНИЕ

13.09.2023 г.Томск

Судья Кировского районного суда г. Томска Кривошеина К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. заместителя начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора /________/ ФИО2 от /________/,

установил:

постановлением и.о. заместителя начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора /________/ ФИО2 от /________/ должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штраф в размере 50000 руб.

В жалобе ФИО1, приводя доводы о его незаконности, просит указанное постановление отменить, принять новое решение в порядке ст. 30.7 КоАП РФ.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Жалоба рассмотрена в отсутствие лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщившего.

Проверив дело в полном объеме с учётом доводов жалобы, суд пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что распоряжениями администрации /________/ г. Томска от /________/ /________/ и от /________/ /________/ ООО «Жилкомплекс» (ИНН <***>) определено в качестве управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: /________/.

/________/ ООО «Жилкомплекс» (ИНН <***>) получило лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

Многоквартирный дом по адресу: /________/, внесен в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории /________/ в части сведений об управлении домом управляющей организацией ООО «Жилкомплекс».

В соответствии с должностной инструкцией ООО «Жилкомплекс» ответственным лицом в вопросах обеспечения содержания общего имущества собственников многоквартирных домов является заместитель директора.

Согласно приказу от /________/ на должность заместителя директора назначенФИО1

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован ЖК РФ.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ.

Субъектами данного правонарушения являются управляющие организации (их должностные лица) деятельность которых по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от /________/ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Перечень лицензионных требований установлен в статье 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, который в силу пункта 7 части 1 названной статьи не является исчерпывающим.

Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований (часть 2 статьи 193 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 3 Положения /________/ лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 99-ФЗ, являются, в том числе: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии со статьей 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ (далее - Правила /________/).

Согласно пункту 10 Правил /________/ общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил /________/ ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а такжеугрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями, в том числе содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункты а, д (2) и ж пункта11 Правил /________/).

Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, Правила /________/).

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктов «в» и «д» Правил /________/ управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности; подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов; организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ;подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества; ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (Постановление Правительства РФ от /________/ /________/) (далее – Минимальный перечень услуг и работ).

В соответствии с пунктом 4 Минимального перечня услуг и работ к обязательным работам, выполняемым в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, относится выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний.

Пунктом 6 к обязательным работам, выполняемым в целях надлежащего содержания балок (ригелей) перекрытий и покрытий многоквартирных домов, относится в том числе выявление увлажнения и загнивания деревянных балок, нарушений утепления заделок балок в стены, разрывов или надрывов древесины около сучков и трещин в стыках на плоскости скалывания. При выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пункт 7 Минимального перечня услуг и работ к работам, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относит проверку кровли на отсутствие протечек, выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока. При выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Правилами /________/ определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, а также установлены параметры и условия, которым, в целях безопасности людей и

сохранности жилого дома, в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома.

Разделом II правил /________/ предусмотрено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с п 2.1.5. Правил /________/ организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок: а) составить перечень (по результатам весеннего осмотра) мероприятий и установить объемы работ, необходимых для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период; б) уточнить объемы работ по текущему ремонту (по результатам весеннего осмотра на текущий год и осеннего осмотра - на следующий год), а также определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта; в) проверить готовность (по результатам осеннего осмотра) каждого здания к эксплуатации в зимних условиях; г) выдать рекомендации нанимателям, арендаторам и собственникам приватизированных жилых помещений на выполнение текущего ремонта за свой счет согласно действующим нормативным документам. Устранение мелких неисправностей, а также наладка и регулировка санитарно-технических приборов и инженерного оборудования должны, как правило, производиться организацией по содержанию жилищного фонда.

Согласно п. 2.6.2. Правил /________/ при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

Пунктом 4.2.1.1. Правил /________/ предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с п. 4.3.3. Правил /________/ усиление перекрытий, устранение сверхнормативных прогибов перекрытий, устранение смещения несущих конструкций от стен или прогонов в кирпичных сводах или выпадение отдельных кирпичей (недостаточной глубины опирания элементов), трещин и других деформаций, снижающих несущую способность и устойчивость перекрытия, должны производиться по проекту. При обнаружении указанных деформаций перекрытий должны быть приняты срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Согласно п. 4.4.1. Правил /________/ организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях. Дощатые полы следует красить масляной краской или эмалью не реже одного раза в три года с предварительной их шпаклевкой (4.4.6.Правил /________/).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки (4.6.1.1.Правил /________/). Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя) (п. 4.6.1.2.Правил /________/).

Согласно пункту 4./________/. Правил /________/ неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении /________/ (от 1-5 суток).

В соответствии с 4.6.3.6 Правил /________/ в отношении асбестоцементной кровли требуется обеспечить: плотное покрытие конька кровли; исправное состояние покрытия около труб и расжелобков. Устранение этих нарушений должно осуществляться в возможно короткие сроки.

Как следует из дела, на основании решения заместителя начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора /________/ от /________/ № П-1263, зарегистрированным в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий /________/ /________/, /________/ в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в отношении ООО «Жилкомплекс» проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращениях ФИО3 о нарушениях лицензионных требований, а именно о ненадлежащем содержании многоквартирного /________/

В результате проведенной проверки установлены допущенные нарушенияч. 1, ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 7 ст. 193 Жилищного кодекса РФ; пп. «а», пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от /________/ /________/; п. 3, п. 4, п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от /________/ /________/; п. 1.8, абзацы 1-4 раздела II, п. 2.1.1, п. 2.1.3, п. 2.1.5, п. 2.6.2, п. 3.2.2, п. 4.2.1.1, п. 4./________/, п. 4.3.1, п. 4.3.3, п. 4.4.1, п. 4.4.2, п. 4.4.6, п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.2, п. 4.6.1.3, п. 4./________/ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Госстроя РФ от /________/ /________/;пп. «а», «б», «г» п. 10, пп. «а», пп. «з» п. 11, п. 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от /________/ /________/; пп. «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от /________/ /________/.

В частности, в рамках проводимого осмотра указанного дома, состоявшегося /________/, установлено: локальное обрушение в /________/ данного дома междуэтажное перекрытие; в местах общего пользования многоквартирного дома полы находятся в неудовлетворительном техническом состоянии: местные просадки, зыбкость, истирание, рассыхание, скрип, наличие щелей, отсутствие лакокрасочного слоя; наличие выпучивания наружных стен, следов гниения нижних венцов наружных стен; отсутствие фундамента по периметру дома; неудовлетворительное техническое состояние асбестоцементной (шиферной) крыши: местами отсутствует конек, множественные повреждения и частичное отсутствие шиферного покрытия; в местах общего пользования на втором этаже (лестничная клетка) на подпорной конструкции следы протечек с кровли (разводы, темные пятна). В рамках анализа документов, представленных управляющей организацией в Департамент, установлено, что ООО «Жилкомплекс» по результатам вышеуказанных осмотров не осуществляет подготовку предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников. Таким образом, установлено, что ООО «Жилкомплекс» не организована работа по надлежащему управлению многоквартирным домом, расположенного по адресу: /________/, а именно: не предприняты должные меры по надлежащему содержанию и ремонту крыши и окон в подъездах многоквартирного дома, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По данному факту выдано предписание от /________/ об устранении выявленных нарушений.

Фактические обстоятельства подтверждаются распоряжением главы администрации /________/ г. Томска от /________/ /________/, распоряжением главы администрации /________/ г. Томска от /________/ /________/, обращениями ФИО3, телефонограммой, запросом о предоставлении информации от /________/ № П-1263, решением о проведении внеплановой выездной проверки от /________/ № П-1263, актом внеплановой выездной проверки от /________/ № П-1263, предписанием об устранении нарушений от /________/, фотографиями помещений жилогодома по адресу: г/________/, обращениями ООО «Жилкомлекс» в ЕИРЦ от /________/ /________/, от /________/, /________/, должностной инструкцией заместителя директора по общим вопросам ООО «Жилкомплекс», актами общего технического осмотра многоквартирного дома по указанному адресу от /________/, /________/, /________/, проведенному ООО «Жилкомплекс», протоколом от /________/ № П-1263 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, получившим надлежащую оценку в постановлении /________/ и.о. заместителя начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора /________/ от /________/ по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Все представленные в материалы дела доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, существенных недостатков, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не имеют.

Выводы о виновности должностного лица - заместителя директора по общим вопросам ООО «Жилкомплекс» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Довод жалобы о том, что в доме по адресу: /________/, заселены не все квартиры, так как он признан аварийным и подлежащим сносу, основанием к освобождению от обязанности по содержанию многоквартирного дома не является.

Ссылка на то, что ООО «Жилкомплекс» обязательства по управлению многоквартирным домом исполнены надлежащим образом, в частности произведены работы по ремонту кровли, что подтверждается актом выполненных работ от /________/, судьей отклоняется.

В соответствии с указанным актом осуществлен ремонт кровли с применением расходных материалов по адресу: /________/.

Между тем из указанного акта не следует, являлись ли выполненные работы достаточными относительно тех действий, которые отражены предписании об устранении нарушений от /________/, соответствует ли состояние многоквартирного дома после работ установленный нормативным требованиям.

Доказательства, свидетельствующие о том, что общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.

Доводы о том, что дом признан аварийными правильно отклонен при принятии оспариваемоно постановления, поскольку признание жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции само по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность по содержанию этого дома в необходимых объемах, до отселения проживающих в нем лиц.В рассматриваемом случае меры по устранению выявленных в результате проверки нарушений при содержании общего имущества многоквартирных домов направлены на обеспечение комфортного проживания вплоть до расселения, от выполнения которых управляющая компания не вправе уклоняться.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заместителя директора по общим вопросам ООО «Жилкомплекс» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии предусмотренных законом оснований проведения проверки опровергается материалами дела, согласно которым проверка проведена по обращению физического лица о наличии угрозы жизни и здоровью граждан вследствие технического состояния многоквартирного дома.

Таким образом, проверка проведена Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора /________/ при наличии оснований, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 57Федерального закона от /________/ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа не допущено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения материалов административного дела должностное лица извещалось надлежащим образом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Иных обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление постановлениеи.о. заместителя начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора /________/ ФИО2 от /________/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении заместителя директора по общим вопросам ООО «Жилкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Судья К.Ю. Кривошеина