Дело № 2а-1488/2022 (37RS0022-01-2022-001238-16)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2022 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Фрунзенского районного отделения судебных приставов г.Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области ФИО2, ФИО3, врио начальника Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области-старшему судебному приставу ФИО4, УФССП России по Ивановской области о признании действия (бездействия), постановления незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на исполнении во Фрунзенском РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Фрунзенским районным судом г.Иваново.

10.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, 05.04.2022 ФИО1 указанное постановление получено.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства отсутствует указание на действия, которые должен совершить ФИО1, в связи с чем, административному истцу не представляется возможным исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке.

Из информации, размещенной на сайте ФССП России ФИО1 стало известно о вынесении в отношении него постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Не согласившись с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП, восстановить права ФИО1, обязав судебного пристава-исполнителя указать в постановлении о возбуждении исполнительного производства действия, которые необходимо совершить должнику; признать незаконным вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора.

Определением суда от 23.05.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г.Иваново ФИО3

Определением суда от 11.07.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, начальник Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области старший судебный пристав ФИО4

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.13 ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям относится, в том числе, взыскание исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112, 116 указанного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч.ч.11,12).

В п.2 ч.14 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным в следствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является факт неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок.

Судом установлено, что Фрунзенским районным судом г.Иваново 03.12.2021 выдан исполнительный лист ФИО5 с предметом исполнения: выселение ФИО1 из квартиры по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново от 10.02.2022 возбуждено исполнительное производство. Копия постановления направлена должнику заказной корреспонденцией с уведомлением, получена последним, согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции, 11.03.2022.

В постановлении указано на предмет исполнения – выселить ФИО1 из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Должнику разъяснено о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок является основанием для взыскания исполнительского сбора.

Вопреки доводам административного иска, в постановлении о возбуждении исполнительного производства указано на предмет исполнения, а именно выселение из жилого помещения по адресу: <адрес> должника по исполнительному производству ФИО1 Предмет исполнения указан ясно, в соответствии с исполнительным листом, выданным судом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.02.2022 направлено в адрес должника ФИО1 04.03.2022, получено последним 11.03.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции, а также выпиской из реестра почтовой заказной корреспонденции от 02.03.2022.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново ФИО3 18.03.2022, получено ФИО1 лично 19.04.2022.

В соответствии с положениями ч.3 ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве», если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по общему правилу, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (ч.2 ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе ч.14 ст.30, ч.5 ст.103 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом того, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО6 11.03.2022, суд полагает, что постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено с нарушением установленного законом срока, что свидетельствует о неправомерности вынесенного постановления о взыскании исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 от 18.03.2022 о взыскании исполнительского сбора со ФИО1.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 08.08.2022