КОПИЯ
УИД66RS0033-01-2025-001988-95 Дело № 2-924/2025
Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2025 года.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 ноября 2025 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Чумак О.А.,
при секретаре судебного заседания Жарких Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее ОСФР по Свердловской области) о защите пенсионных прав. В обоснование иска указала, что решением ОСФР по Свердловской области № от <дата обезличена> ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального страхового стража, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» от <дата обезличена> № 400-ФЗ. Не согласившись с решением, она просит признать решение ОСФР по <адрес обезличен> № от <дата обезличена> незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в ее специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в установленный законом срок.
Определением суда от <дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МАОУ «СОШ №».
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена путем вручения судебного извещения (л.д. 116). В адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направил. О времени и дате проведения судебного заседания ответчик извещен
заблаговременно путем направления судебного извещения по месту нахождения юридического лица (л.д.119). В адрес суда представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 29.09.2023 года № ЕА-395 (сроком на три года), направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, а также отзыв на исковое заявление (л.д.31).
Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что не подлежат зачету в специальный педагогический стаж оспариваемые периоды, так как включение учебных отпусков после 30.06.2007 года, курсов повышения квалификации и отпусков без сохранения заработной платы и командировок в стаж на специальных видах работ Правилами № 516 не предусмотрены. Учебные отпуска, предусмотренные ст. 173-176 Трудового кодекса РФ предоставляются в рамках гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования с сохранением средней заработной платы, но не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, предоставление которых регулируется ст. 116-119 ТК РФ. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца оспариваемые периоды льготным кодом не поименованы. Таким образом, стаж работы, дающей право га досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 исчислен правильно. Просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МАОУ «СОШ №» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен путем вручения судебного извещения (л.д. 117). В адрес суда от директора МАОУ «СОШ №» <ФИО>6, действующей на основании Устава, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Краснотурьинского городского суда.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
В силу Приложения №7 к ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400, в случае возникновения у лица права на назначение страховой пенсии по старости в 2022 году и позднее, пенсия может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права.
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2024 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков.
Также данным постановлением установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
Список N 781 предусматривает в пункте 1 раздела "Наименование должностей" должность "учитель", а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" - "школы всех наименований".
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400, необходимо выполнение следующих условий – наличие у лица ИПК не менее 30, наличие у лица стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. Также необходимо учитывать положения о переносе сроков назначения пенсии согласно Приложению №7 к ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400.
Из трудовой книжки серии АT-VII № (л. д. 74-75) следует, что ФИО1 с <дата обезличена> принята на работу в среднюю школу № учителем начальных классов, <дата обезличена> уволена по инициативе работника, <дата обезличена> принята старшей вожатой в МОУ «СОШ №», <дата обезличена> переведена учителем начальных классов в этой же школе, <дата обезличена> МБОУ «СОШ №» переименовано в МАОУ «СОШ №».
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата обезличена> (л.д. 77).
Период работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена>, за исключением спорных периодов с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, указан в выписке из индивидуального лицевого счета истца с указанием основания (кода) условий для досрочного назначения страховой пенсии "27-ПД".
Из материалов дела следует, что <дата обезличена> ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости (л.д. 51-53).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен> № ФИО1 отказано в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховой стаж составил 30 лет 8 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента 97,324. Требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (25 лет) выработана ФИО1 на <дата обезличена>. Срок назначения страховой пенсии по старости наступит <дата обезличена>.
В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения в учебных отпусках в период осуществления трудовой деятельности в должности учителя начальных классов в МАОУ «СОШ №»: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса РФ).
В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии с Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе ст. ст. 116, 173 Трудового кодекса РФ, Правил N 516), следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.
Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Именно такая правовая позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024 (пункт 12).
Из приказа по МОУ «СОШ №» № от <дата обезличена> «Об оплате» следует, что ФИО1 считать в отпуске, связанном с учебой, с 01.10 по <дата обезличена> (л.д. 144).
Приказом МОУ «СОШ №» № от <дата обезличена> ФИО1 учителю начальных классов предоставлен учебный отпуск с <дата обезличена> по <дата обезличена> (л.д. 145).
Приказом МОУ «СОШ №» № от <дата обезличена> ФИО1 учителю начальных классов предоставлен учебный отпуск с <дата обезличена> по <дата обезличена> (л.д. 146).
Приказом МОУ «СОШ №» № от <дата обезличена> ФИО1 учителю начальных классов предоставлен учебный отпуск с <дата обезличена> по <дата обезличена> (л.д. 147).
Приказом МОУ «СОШ №» № от <дата обезличена> ФИО1 учителю начальных классов предоставлен учебный отпуск с <дата обезличена> по <дата обезличена> (л.д. 148).
Приказы о предоставлении учебных отпусков изданы в соответствии с нормами трудового законодательства, подписаны директором образовательного учреждения, подтверждены уточняющей справкой (л.д. 73).
Учебные отпуска предоставлялись в связи с обучением ФИО1 в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университет» (заочная форма).
Из приложения к диплому № ВСГ 2718739, выданному ФИО1, следует, что в 2005 году она поступила в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университет» (заочная форма), который окончила в 2008 году по специальности менеджмент организации (л.д. 61-62).
Учреждение Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университет» имеет лицензию и государственную аккредитацию, что подтверждено сведениями с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.
Как следует из материалов дела на период предоставления ФИО1 учебных отпусков за ней сохранялось основное место работы, средний заработок (л.д. 141-143), из которого производились отчисления в пенсионный фонд.
С учетом выше приведенных положений законодательства, а также представленной уточняющей справки, иных письменных доказательств, оснований не доверять которым не имеется, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
Отсутствие в сведениях лицевого счета указания на код льготной профессии не может умалять право на досрочное пенсионное обеспечение гражданина ввиду ошибочности данных сведений, внесенных работодателем за спорный период, тем более, что обоснованность включения в стаж спорных периодов, а значит недостоверность сведений персонифицированного учета, подтверждена совокупностью доказательств.
Истцом представлены суду достоверные и достаточные в своей совокупности доказательства в подтверждение предусмотренных законом оснований для включения спорных периодов учебных отпусков в льготный стаж. В такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС может свидетельствовать лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В связи с указанным доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж суд отклоняет, поскольку они противоречат вышеприведенным нормам материального права.
При включении спорных периодов в специальный стаж истца требуемый стаж на соответствующих видах работ (25 лет) будет выработан на <дата обезличена>, в связи с чем, право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у ФИО1 возникает с <дата обезличена>. Однако с учетом положений Приложения № к ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата обезличена> №, назначение пенсии ФИО1 возможно с <дата обезличена>.
На основании изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № от <дата обезличена> в части отказа в зачете ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в учебных отпусках с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1 (СНИЛС № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных отпусках с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя начальных классов в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №».
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15.06.2022 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.