26RS0№-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>ёвка 07 июля 2025 года

Грачёвский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Л., при секретаре ФИО1

с участием старшего помощника прокурора Грачёвского района <адрес> ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-515/2025 по административному исковому заявлению прокурора Грачёвского района <адрес>, действующего в интересах прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа <адрес> об обязании устранить допущенные нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грачёвского района <адрес> обратился в Грачёвский районный суд <адрес> с административным иском к МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа <адрес> об обязании устранить допущенные нарушения законодательства, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа <адрес> законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных, детско-юношеских, культурных учреждений Грачевского муниципального округа <адрес>. В ходе обследования пешеходных переходов, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, вблизи общеобразовательных, детско-юношеских, культурных учреждений расположенных по <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, Молодежной, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> установлено, что в нарушение ФИО5 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (далее - ФИО5 50597-2017) на указанных автомобильных дорогах общего пользования местного значения допущен износ дорожной разметки более 30 %. Кроме того, в ходе обследования пешеходного перехода, расположенного по <адрес> установлено, что, в нарушение ФИО5 50597-2017, отсутствует линия разметки пешеходного перехода. В ходе обследования пешеходного перехода, расположенного по <адрес> установлено, что в нарушение ФИО5 50597-2017 отсутствует горизонтальная линия разметки асфальтобетонного покрытия. Нарушение МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа <адрес> вышеуказанных норм законодательства делает фактически невозможным соблюдение требований Правил дорожного движения РФ водителями транспортных средств, может привести (способствовать) к дорожно - транспортным происшествиям, что ставит под угрозу безопасность жителей округа и временно находящихся на территории округа лиц. В целях устранения нарушений, прокуратурой района директору МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, которое рассмотрено, однако по настоящее время, нарушения не устранены.

Просит суд обязать МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения ФИО5 50597-2017, выразившиеся в износе дорожной разметки более 30 % пешеходных переходов, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, вблизи общеобразовательных, детско-юношеских, культурных учреждений расположенных по <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, Молодежной, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; выразившиеся в отсутствии линии разметки пешеходного перехода, расположенного по <адрес>; выразившиеся в отсутствии горизонтальной линии разметки асфальтобетонного покрытия пешеходного перехода, расположенного по <адрес>, путем проведения работ по нанесению дорожной разметки в соответствии с ФИО5 50597-2017.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа <адрес> ФИО3 (доверенность) согласилась с заявленными требованиями, кроме того, пояснила, что работы по разметке автомобильных дорог общего пользования местного значения Грачевского муниципального округа <адрес> будут проведены в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - администрации Грачевского муниципального округа <адрес> не явился, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) законодательство об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Согласно п. п. 1 и 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. ч. 1 и 10 ст. 6 Закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии с ч. ч. 2 и 3 ст. 5 Закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги не общего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

В силу ч. 5 ст. 16 Закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17 Закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что, прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа <адрес> законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных, детско-юношеских, культурных учреждений Грачевского муниципального округа <адрес>.

В ходе обследования пешеходных переходов, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, вблизи общеобразовательных, детско-юношеских, культурных учреждений расположенных по <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, Молодежной, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> установлено, что в нарушение ФИО5 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (далее - ФИО5 50597-2017) на указанных автомобильных дорогах общего пользования местного значения допущен износ дорожной разметки более 30 %.Кроме того, в ходе обследования пешеходного перехода, расположенного по <адрес> установлено, что в нарушение ФИО5 50597-2017, отсутствует линия разметки пешеходного перехода. В ходе обследования пешеходного перехода, расположенного по <адрес> установлено, что в нарушение ФИО5 50597-2017 отсутствует горизонтальная линия разметки асфальтобетонного покрытия.

В целях устранения нарушений, прокуратурой района директору МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, которое рассмотрено, однако по настоящее время, нарушения не устранены.

Указанные требования государственных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Работы по обновлению дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в границах Грачевского муниципального округа <адрес>, отнесены к муниципальному заданию МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа <адрес> на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

Таким образом, МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа <адрес> обязано принимать конкретные меры по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Грачевского муниципального округа <адрес>.

С учетом изложенного, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Грачёвского района <адрес>, действующего в интересах прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа <адрес> об обязании устранить допущенные нарушения законодательства - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения ФИО5 50597-2017, выразившиеся в износе дорожной разметки более 30 % пешеходных переходов, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, вблизи общеобразовательных, детско-юношеских, культурных учреждений расположенных по <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, Молодежной, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, выразившиеся в отсутствии линии разметки пешеходного перехода, расположенного по <адрес>; выразившиеся в отсутствии горизонтальной линии разметки асфальтобетонного покрытия пешеходного перехода, расположенного по <адрес>, путем проведения работ по нанесению дорожной разметки в соответствии с ФИО5 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд через Грачёвский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Л. Ануфриева

Подлинник решения находится в деле №а-515/2025 года

Дело храниться в Грачевском районном суде СК.