УИД №77RS0001-02-2022-010703-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2023 года г. Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Алехиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1152/23 по иску ФИО1 к Управе Бабушкинского района г. Москвы, Префектуре СВАО г. Москвы о признания решения незаконным, признании права собственности, обязании устранить опущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил прекратить незаконный снос гаражей по адресу: хх, признав решение окружной комиссии от 17.06.2022г. не соответствующим нормам ГК РФ – абзацу второму п. 1 ст. 222, признать за ним право собственности на гараж в порядке приобретательской давности, обязать Управу района восстановить демонтированные гаражи. Уточнив исковые требования просил признать решение окружной комиссии от 17.06.2022г. незаконным и подлежащим отмене (л.д 118-119 том 1). Заявленные исковые требования мотивированы тем, что он является собственником гаража, расположенного по адресу: хх, однако ответчиками 29.06.2022г. размещено объявление о сносе данных гаражей, не смотря на то, что данные гаражи были построены военными пенсионерами за свой счет, земельный участок был выделен имено под эти нужды.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Префектуры СВАО г. Москвы ФИО2 в судебное заседание явилась, иск не признала по доводам письменного отзыва.
Представитель ответчика Управы Бабушкинского района г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором против удовлетворения иска возражал.
Представитель третьего лица РОО «Московский городской союз автомобилистов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, окружной комиссией по пресечению самовольного строительства принято решение, оформленное протоколом от 17.06.2022г. о демонтаже гаражных объектов в количестве 134 шт., расположенных по адресу: хх, кадастровые номера хх и хх, на муниципальной земле в виду отсутствия земельно-правовых отношений, в соответствии с пунктом 7.5 приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы от 02 ноября 2012 года № 614-ПП (л.д. 141-142).
На указанной территории размещен, в том числе, гараж № 32 на автостоянке № 148 по указанному адресу. Данный гараж размещен истцом на основании свидетельства о предоставлении машиноместа по адресу: хх, в связи с заключением договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях договора аренды № М-02-501043 от 19.06.1996г., заключенного с Московским городским союзом автомобилистов (л.д. 15,16).
Управой Бабушкинского района города Москвы выявлено, что на земельном участке по адресу: хх установлены металлические гаражные боксы, ограждение, - металлическое и бетонное, металлические ворота, шлагбаум, будка охраны (л.д. 56 том 1).
Согласно ответу РОО «МГСА» объекты самовольного строительства по адресу: хх будут демонтированы в сроки с 04.07.2022г. по 10.07.2022г., с последующей передачей земельного участка по акту приема-передачи в ведение ДГИ г. Москвы (л.д. 58 том 1).
Как следует из ответа ДГИ г. Москвы от 24.05.2021г. № ДГИ-Э-56734/21-1, земельный участок с адресным ориентиром хх не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, земельно-правовыми отношениями не обременен (л.д. 57 том 1).
Согласно ответу на запрос суда, ДГИ г. Москвы сообщено, что земельный участок с кадастровым номером хх по адресу: хх земельно-правовыми отношениями не обременен, ранее были заключены краткосрочные договоры аренды с ООО «Кросс-ойл» от 23.08.2004г. № М-02-510090, расторгнут с 19.04.2014г., от 27.04.1999г. № М-02-504419 для эксплуатации автомойки, действие договора прекращено с 24.08.2004г. (л.д. 90 том 1).
Согласно ответу на запрос суда ГБУ «ГА Москвы» сообщило об отсутствии в документах архивного фонда Префектуры СВАО за период с 03.01.1992г. по 31.12.1996г. сведений о выделении земельного участка под создание автостоянки для ветеранов ВОВ по адресу: хх или хх (л.д.127 том 1).
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 1.1, 2.1 Положения об Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 31 мая 2011 г. № 234-ПП «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы» Окружная комиссия по пресечению самовольного строительства является коллегиальным органом, созданным Префектом СВАО г. Москвы в целях комиссионного рассмотрения фактов незаконного размещения на земельных участках, находящихся в собственности г. Москвы, объектов, не являющихся объектами капитального строительства. Основной задачей Окружной комиссии является рассмотрение фактов самовольного строительства (реконструкции) в соответствии с настоящим Положением.
В соответствии с п. 2.2.1 Положения комиссия вправе принимать решения о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенных объектов.
В соответствии с п. 3.1 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 2 ноября 2012 года № 614-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов» к незаконно размещенным на земельных участках объектам, не являющимся объектами капитального строительства, относятся объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, размещенные на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов.
Согласно п. 3.2 Приложения 1 к данному постановлению документами, являющимися основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, являются: действующий договор на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства; действующий договор аренды земельного участка для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства; действующий договор безвозмездного срочного пользования для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства; свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для размещения некапитального объекта.
В ходе судебного разбирательства истец не представил документов, подтверждающих его право пользования земельным участком, на котором установлен металлический гараж.
Порядок размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, установлен постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2012 г. № 636-ПП «О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством». В Приложении №1 к указанному постановлению имеется перечень некапитальных объектов, которые могут размещаться на территории города Москвы. Металлические гаражи для автомобилей в этом перечне отсутствуют.
Земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований, является государственной собственностью (ст.214 ГК РФ). Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях, установленных законом или договором с собственником (ст. 264 ГК РФ).
В оспариваемом решении Окружной комиссии не имеется каких-либо нарушений закона и нарушений прав и свобод истца, решение принято уполномоченным органом на законных основаниях и в соответствии с его компетенцией.
Довод иска о том, что истцу подставлен земельный участок как ветерану ВОВ, не нашел своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела.
Довод истца о том, что он является собственником гаража, поскольку он был возведен за его счет, не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения, так как указанное решение принято в целях реализации постановления Правительства Москвы от 13 ноября 2012 г. № 636-ПП, доказательств того, что РОО «Московский городской союз автомобилистов» был представлен спорный земельный участок, в материалах дела не имеется, кроме того РОО «Московский городской союз автомобилистов» не оспаривает факт самовольного возведения гаражей.
Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управе Бабушкинского района г. Москвы, Префектуре СВАО г. Москвы о признания решения незаконным, признании права собственности, обязании устранить опущенные нарушения - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 23 августа 2023 года.
Судья О.В. Фомичева