УИД 19RS0002-01-2023-001219-47 Дело № 2а-1215/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Полынской Н.О.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее – ОМВД России по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, просил установить в отношении поднадзорного лица дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час.; запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 09.02.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок до 15.01.2032 и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Черногорск Республики Хакасия. Срок отбытого надзора составляет 1 год 2 месяца. ФИО1 к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности: 16.12.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.03.2023 по ч.1 ст. 6.9. КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора и административного ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час., поскольку установление данного ограничения будет препятствовать ему в осуществлении трудовой деятельности, так как он работает в автокомплексе «Енисей Сервис», по сменному графику два дня через два, часто работает после окончания смены, в выходные дни занимается полировкой. Также полагал достаточным установление одной дополнительной явки для регистрации.

Ст. помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. полагала заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, установлению одной дополнительной явки и запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.01. 2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 15.01.2032, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Черногорск Республики Хакасия.

16.06.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением.

Из представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: 16.12.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 11.03.2023 по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Сведения о неоднократном привлечении ФИО1 к административной ответственности подтверждаются и справкой на физическое лицо от 19.04.2023.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Черногорску ФИО1 по адресу: *** с сожительницей, ранее судим. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в ОМВД России по г.Черногорску в отношении ФИО1 не поступало, работает по найму. Привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. На меры профилактического воздействия реагирует слабо.

Из справки Автокомплекса «Енисей Сервис» от 30.05.2023 заверенной печатью ИП ФИО3 ФИО1 с 20.11.2020 по настоящее время работает в должности автослесаря и специалиста по полировке, у него ненормированный рабочий день, часто остается доделывать автомобили после окончания рабочей смены.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 27.05.2002, основным видом деятельности является торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, один из дополнительных видов деятельности - техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

Из характеристики мастера смены автокомплекса «Енисей Сервис» от 27.03.2023 следует, что ФИО1 работает в должности автослесаря и специалиста по полировке автомобилей с 20.11.2020 по настоящее время, характеризуется исключительно положительно, с начала работы проявляет себя исключительно высококвалифицированным специалистом, является единоличным автором особой методики полировки авто, с сотрудниками автокомплекса сложились исключительно дружеские, теплые, доверительные отношения. ФИО1 ведет здоровый образ жизни, увлекается легкой атлетикой в свободное от работы время.

Принимая во внимание поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, характер административных правонарушений, одно из которых отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, обстоятельства совершения административных правонарушений, его характеристику по месту жительства и места работы, суд находит обоснованным требование органа внутренних дел о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и полагает необходимым установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Установление данных дополнительных ограничений, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая режим работы административного ответчика, с целью соблюдения его трудовых прав и обеспечения возможности иметь заработок и средства к существованию, суд полагает возможным не устанавливать в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, дополнительные административные ограничения:

- увеличить периодичность обязательных явок для регистрации и обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 года.