Дело № 2а-1075/2022

11 RS 0004-01-2022-000839-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре судебного заседания Макаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи в городе Печоре 29 июня 2022 года дело по искам ФИО1 к МВД России, ОМВД России по г. Печоре о признании ненадлежащими условия содержания, взыскании компенсации в размере 5000 рублей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исками к ОМВД России по г. Печоре о взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование исков указав, что 11.05.2020 и 03.07.2021г. истец был этапирован из СИЗО-3 г.Воркута в ИВС ОМВД России по г. Печоре, куда прибыл в 04.00 утра и примерно в 05.00 утра лег спать. В 07.00 час. был включен дневной свет и затем выдан завтрак. В результате включения света в 07.00 утра, свет дневной очень яркий свыше 150люмен, истец не смог спать, на все его просьбы и объяснения выключить свет, чтобы дать возможность поспать, так как он не спал всю ночь, ему ответили отказом. В результате он был лишен 8-часового непрерывного сна, чем нарушено его право. Это все причинило ему страдания, в большем объеме, чем это предусмотрено режимом содержания, так как от недосыпа он чувствовал душевную усталость. Истец просит взыскать причиненный ему ненадлежащим содержанием вред за 11.05.2020 в размере 2000 рублей, за 03.07.2021г. в размере 3 000 рублей.

Определением суда от 01.06.2022г. дела №... по иску ФИО1 к ОМВД России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 3000 рублей (лишение 8-часового непрерывного сна при этапировании 03.07.2021), №... по иску ФИО1 к ОМВД России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 2000 рублей (лишение 8-часового непрерывного сна при этапировании 11.05.2020) объединены в одно производство для совместного рассмотрения, с присвоением объединенному делу №....

Определением от 01.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по искам ФИО1 к ОМВД России по г. Печоре о взыскании денежной компенсации морального вреда (в размере 2 000руб. за лишение непрерывного 8-часового сна при этапировании 11.05.2020, в размере 3.000руб. за лишение непрерывного 8-часового сна при этапировании 03.07.2021) в порядке административного судопроизводства.

Судебное заседание проводилось в режиме видеоконференц-связи с ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковых заявлениях, поддержал. Считает, что незаконными действиями ответчика истцу причинены физические и нравственные страдания.

Судом к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, ОМВД России по г. Печоре, извещенных о времени и месте рассмотрения дела (л.д.124-125).

В своих возражениях ответчик ОМВД России по г. Печоре требования не признает, правовую позицию изложили письменно (л.д.26-28,104-106), также просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства. Согласно статьям 18 и 46 Конституции Российской Федерации права и свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Аналогичные положения закреплены и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания в Российской Федерации законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может быть расценено в качестве причинения физических и нравственных страданий таким лицам, поскольку указанные нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях по постановлению или приговору суда, не порождают у него право на денежную компенсацию.

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду при рассмотрении дел такой категории надлежит оценивать соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, принимая во внимание невозможность допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения и нарушения его прав и основных свобод.

В судебном заседании было установлено следующее.

Приговором **** от **.**.** ФИО1 осужден по ****

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам **** от **.**.**. приговор **** от **.**.** изменен, исключено дополнительное наказание в виде ограничения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения (л.д.94-98).

Обосновывая свои требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ИВС ОМВД России по г. Печоре истец указывает, что 11.05.2020 и 03.07.2021 он прибыл этапом из СИЗО -3 г. Воркуты в ИВС ОМВД России по г. Печоре примерно в 04 час. утра, после обыскных мероприятий уснул около 05 час. утра, а в 07 час. в камере был включен свет, а затем выдан завтрак. Истец не смог больше уснуть, так как в камере горел свет. Считает, что было нарушено его право на непрерывный 8 часовой сон, при этом не отрицает, что на протяжении всего дня он мог лежать на кровати, и в эти дни с ним процессуальные действия не проводились.

Согласно ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, урегулированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно статье 4 указанного Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются одним из мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых (статья 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

Согласно статье 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а в соответствии со статьей 16 этого же закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Пунктом 10 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Пункт 21 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ к ночному времени относит промежуток с 22 до 6 часов по местному времени.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, в изоляторах временного содержания (ИВС) устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (пункт 2); прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно (пункт 5); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (пункт 42); подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в частности, спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем (пункт 43); запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры (пункт 148).

Согласно правовой позиции, изложенной пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В судебном заседании установлено, что 11.05.2020 истец прибыл из СИЗО – 3 г. Воркуты в ИВС ОМВД России по г. Печоре в 03 час. 45 мин., помещен в камеру №15 (л.д.107-109); 03.07.2021 прибыл в 04 час. 15 мин., помещен в камеру №5 (л.д.29-31).

Как следует из материалов дела с жалобами на нарушение его права на непрерывный 8 часовой сон в указанный период, истец не обращался (л.д.32,110).

Доводы ФИО1 о нарушении администрацией ИВС ОМВД России по г. Печоре режима 8-часового сна, путем включения в 7 часов утра в камере ИВС искусственного освещения, а также подъема на завтрак, судом отклоняются, поскольку положения Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, предусматривающих для осужденных непрерывный восьмичасовой сон, не подлежат применению в случае этапирования осужденного, поскольку данные правовые акты не регламентируют организацию перевозок спецконтингента. Нарушение указанного режима в день этапирования не свидетельствует о допущенных в отношении ФИО1 незаконных действиях, поскольку связано с перемещением осужденного из одного учреждения в другое, обусловленное необходимостью проведения следственных действий, явке в суд и сопряжено с этапированием посредством железнодорожного транспорта, движение которого запланировано по соответствующему расписанию с учетом маршрута следования.

Законодательством Российской Федерации и специальными нормативными актами МВД России не предусмотрено продление восьмичасового ночного сна в связи с этапированием подозреваемых и обвиняемых.

При этом суд отмечает, что данные действия носили разовый, непродолжительный временной период, и как следует из объяснений самого истца, ему не запрещали в течении дня, находится на спальном месте, тот факт, что истец не мог уснуть, не свидетельствует о том, что администрация ИВС ОМВД России по г. Печоре умышленно нарушала его права.

Кроме того, г. Печора расположен в северной климатической зоне, и с начала мая до середины августа месяцев наступают «белые ночи», когда солнце заходит всего на несколько часов.

Доводы истца о том, что по аналогичным его искам требования были удовлетворены, судом отклоняются, поскольку не свидетельствуют об устоявшейся судебной практике, подлежащей применению.

На основании п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении ФИО1, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное статьей 21 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Конвенции о защите основных прав и свобод, судом не установлено, в связи с чем, в удовлетворении исков ФИО1 к МВД России, ОМВД России по г. Печоре о взыскании компенсации за нарушение 8 часового сна 11.05.2020 в размере 2000 рублей; взыскании компенсации за нарушение 8 часового сна 03.07.2021 в размере 3000 рублей, следует отказать.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на которых ФИО1 настаивал в ходе судебного заседания (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В иске ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, ОМВД России по г. Печоре о взыскании компенсации за нарушение 8 часового сна 11.05.2020 в размере 2000 рублей; взыскании компенсации за нарушение 8 часового сна 03.07.2021 в размере 3000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - С.К. Литвиненко

Мотивированное решение составлено 05 июля 2022 года.