УИД 35RS0001-01-2025-000814-74

производство № 5-136/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

31 января 2025 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Малышева И.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, < >

установил:

ФИО1, являясь <адрес>, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

31.01.2025 в 08 часов 15 минут, в городе Череповце по адресу: <адрес>, выявлена <адрес> ФИО1 и < > не выехавшие за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, который истек 12.10.2022, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», нарушившая тем самым режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала, пояснила, что не нуждается в услугах переводчика, т.к. русским языком владеет хорошо, проживает в России более шести лет. < >. Приехала в Российскую Федерацию 02.10.2019, чтобы работать. Получила патент, работала, потом забеременела несколько раз. Не работает, родственников граждан Российской Федерации не имеет, денежных средств на выезд нет, её и детей содержит < > Й., ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданин <адрес>. Счетов в банках Российской Федерации и недвижимого имущества не имеет. Проживает на съемной квартире. С заявлением о признании беженцем, вынужденным переселенцем, на получение разрешения на временное проживание либо вида на жительства не обращалась.

Выслушав ФИО1, исследовав материала дела, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно статье 2 Закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 незаконно с 12.10.2022 находится на территории Российской Федерации, не выехала по истечение установленного срока временного пребывания, родственников граждан Российской Федерации не имеет, не работает, собственного жилья и доходов не имеет. Родила на территории Российской Федерации троих детей, средств, на содержание которых не имеет.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 31.01.2025 в котором изложено существо нарушения; объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, сведениями из баз данных МВД и АС ЦБДУИГ, подтверждающими проживание ФИО1 в Российской Федерации с 02.10.2019, и иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного ФИО1 нарушения.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ФИО1 у. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с тем, что гражданка Таджикистана, не выехала за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, который истек 12.10.2022.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 за допущенное нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1, административного правонарушения, её личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

За совершение административного правонарушения суд назначает ФИО1 основное наказание в виде штрафа в минимальном размере – 2000 рублей.

В соответствии с ч. 3.8. ст. 4. 1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008), при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно справке УМВД России «Череповец» от 31.01.2025 в отдел по вопросам миграции УМВД России «Череповец» обратилась гражданка <адрес> ФИО1. которая уклонилась от выезда из Российской Федерации, с заявлением об урегулировании своего правового положения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки».

При установленных по делу обстоятельствах суд полагает необходимым административное наказание в виде выдворения заменить административным штрафом с применением положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ. Минимальный размер штрафа при замене выдворения составляет 40000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением ч. 3.8. ст. 4. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 42 000 (сорока двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

получатель штрафа: < >

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 календарных дней со дня его вынесения.

Судья < > И.Л.Малышева

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по установленного срока для его уплаты со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в отдел ОСПУД Череповецкого городского суда (162602, <...>, каб. 115).