Дело № 33-4654/2023

УИД: 47RS0005-01-2022-005019-91

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Озерова С.А.,

судей Нестеровой М.В., Матвеевой Н.Л.,

при секретаре Вашурине С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-596/2023 по апелляционной жалобе дачного некоммерческого партнерства «Малые озерки» на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 4 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., объяснения представителя ДНП «Малые озерки» - ФИО7, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя ФИО1 и ФИО2 – ФИО8,

установила:

12 августа 2022 г. ФИО1 и ФИО2 обратились в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к ДНП «Малые озерки» о признании недействительным решений общего собрания членов ДНП от 01-13 февраля 2022 г.: об утверждении приходно-расходной сметы на первое полугодие 2022 г, об определении размера и сроков внесения взносов (платы) в первом полугодии 2022 г. и избрании органов ДНП (членов правления партнерства).

В основание иска указали, что решения должны были быть вынесены на очном собрании садоводов, а не заочном. Размер членских взносов увеличен без утверждения его финансово-экономического обоснования. Были избраны два новых члена правления, взамен одного исключенного, членов правления стало 4, что превышает 5% от общего числа членов товарищества. В протоколе подсчета голосов отсутствуют подписи уполномоченных на подсчет лиц и проверка дат направления этих голосов в правление ДНП.

В суде ФИО2 и представитель истцов поддержали иск.

Представитель ответчика в суде иск не признал.

4 апреля 2023 г. Выборгским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым иск удовлетворен.

ДНП «Малые озерки» не согласилось с законностью и обоснованностью решения суда, подало на него жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В основание жалобы указало, что ФИО1 являлась членом счетной комиссии на собрании, после которого забрала себе все бюллетени голосования и представила их в суд в декабре 2022 г. в ходе рассмотрения дела. Суд необоснованно применил положения Требований к оформлению протоколов общих собраний собственником помещений в многоквартирных домах. Требований к оформлению итогов голосования в заочной форме с составлением указанного истцами списка не требуется, как и подписей членов счетной комиссии в протоколе общего собрания. Суд необоснованно пришел к выводу об отсутствии кворума при проведении общего собрания, наличие правомочности собрания и кворума подтверждено представленными в суд бюллетенями. Состав правления ДНП составил 3 человека.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательства уважительности причин неявки в суд.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Этим требованиям решение суда не отвечает.

Предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска о признании недействительными решений оспариваемого общего собрания у суд первой инстанции не имелось.

Согласно п. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% членов товарищества или их представителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, по вопросам: избрания органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; утверждения приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определения размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества. В случае, если количество членов товарищества не превышает шестидесяти человек, количество членов правления товарищества должно составлять три человека.

В силу п. 22 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (ч. 26 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Согласно п. 3, п. 4 ст.181.2 ГК РФ, проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Настоящим Кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования.

В протоколе должны быть указаны: 1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов; 2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол; 6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол; 7) сведения о лицах, подписавших протокол.

Из материалов дела следует, что в период 01-13 февраля 2022 г. по инициативе правления ДНП «Малые озерки» прошло внеочередное общее собрание членов ДНП «Малые озерки», в форме заочного голосования, путем проведения заочного голосования по вопросам: 1. Утверждение приходно-расходной сметы ДНП «Малые озерки» на первое полугодие 2022 года; 2. Определение размера и срока внесения взносов (платы) в первом полугодии 2022 года; 3. О досрочном прекращении полномочий члена правления ДНП «Малые озерки» ФИО9, в связи с добровольным выходом их членов ДНП; 4. Избрание органов ДНП (членов правления партнерства).

Материалами дела подтверждается направление собственникам земельных участков, членам ДНП, уведомления о проведении внеочередного общего собрания в форме заочного голосования с повесткой дня, предлагаемой для утверждения приходно-расходной сметой с финансово-экономическим обоснованием, предлагаемым для утверждения размером ежемесячного взноса (платы), а также бюллетенем для заочного голосования, с определением срока проведения голосования: начиная с 1 февраля и при окончании 13 февраля 2022 г. и направлением бюллетеней правлению ДНП.

Из материалов дела следует, что 18 февраля 2022 г. председателем ДНП «Малые озерки», членами счетной комиссии ФИО1 и ФИО3, а также наблюдателями из состава членов ДНП: ФИО10 и ФИО11, произведен подсчет результатов заочного голосования путем вскрытия направленных в правление ДНП конвертов с бюллетенями лиц, принявших участие в голосовании.

По результатам подсчета голосов составлен протокол подсчета голосов от 18 февраля 2021 г., согласно которому, проведенное собрание являлось правомочным – в собрании приняло участие более чем 50% членов товарищества или их представителей, все поставленные в повестке дня вопросы приняты при наличии необходимого на это кворума – квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа принявших участие в общем собрании членов товарищества: утверждение приходно-расходная смета ДНП, определен размер и срок внесения взносов (платы) – 3712 руб. (до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым), досрочно прекращены полномочия члена правления ДНП ФИО9, избраны два новых члена правления ДНП – ФИО12, ФИО13

Протокол подсчета голосов подписан председателем ДНП и двумя наблюдателями из состава членов ДНП.

Членами счетной комиссии ФИО1 и ФИО3 протокол подсчета голосов не подписан и не содержит письменных замечаний указанных лиц к подсчету голосов, а также не содержит письменных замечаний указанных лиц по несогласию со сведениями, содержащимися в данном протоколе.

Протокол общего собрания членов ДНП от 01-13 февраля 2022 г. содержит сведения о результатах голосования, на основании протокол подсчета голосов от 18 февраля 2021 г. и подписан председателем правления ДНП, скреплен оттиском печати ДНП.

Из протокола подсчета голосов и материалов дела следует, что истцы ФИО1 и ФИО2, а также член счетной комиссии ФИО3 голосовали против утверждения приходно-расходной сметы ДНП, размера и срока внесения взносов (платы), а также против избрания двух новых членов правления ДНП – ФИО12, ФИО13

Также материалами дела подтверждается, что после подсчета голосов, ФИО1, не имя на каких-либо полномочий, укрыла от правления ДНП все представленные для голосования бюллетени и удерживала их у себя более года, до предъявления их в суд в период рассмотрения данного дела в декабре 2022 г.

Представленными ответчиком в суд докательствами, включая реестр членов ДНП «Малые озерки», протокол внеочередного общего собрания, протокол подсчета голосов, а также и представленными в суд истцом незаконно удерживаемыми им бюллетенями достоверно подтверждается, что оспариваемое истцами собрание являлось правомочным, поскольку в собрании, в порядке заочного голосования, по представленным в установленный срок бюллетеням для голосования, приняли участие более чем 50% членов товарищества или их представителей, то есть при участии в собрании 39 членов ДНП и общего количества членов ДНП 50 человек (при правомочности участия 26 членов ДНП (50:2+1)) и участии 6 лиц, не являющихся членами ДНП, но обладающими правом голосования по первым двум вопросам об утверждении приходно-расходной сметы и об определении размера и сроков внесения взносов (платы) (45 человек), все поставленные на голосование и оспариваемые истцами вопросы повестки дня приняты большинством более двух третей голосов от общего числа принявших участие в общем собрании, а именно: 33 и 34 от 30 необходимых (2/3 от 45), 32 и 27 от 26 необходимых (2/3 от 39) соответственно.

При расчете голосования по одному члену ДНП от одного участка (при наличии в ДНП двух членом на одном земельном участке, находящемся в долевой собственности), также подтверждается, что в оспариваемом общем собрании приняли участие более чем 50% членов товарищества или их представителей, то есть при участии в собрании 36 членов ДНП (по одному члену ДНП от одного участка и общего количества членов ДНП при таком расчете как 46) и участии 6 лиц, не являющихся членами ДНП, но обладающими правом голосования по первым двум вопросам об утверждении приходно-расходной сметы и об определении размера и сроков внесения взносов (платы) (42 человека), все поставленные на голосование и оспариваемые истцами вопросы повестки дня приняты большинством более двух третей голосов от общего числа принявших участие в общем собрании, а именно: 30 и 31 от 28 необходимых (2/3 от 42), 29 и 24 от 24 необходимых (2/3 от 36) соответственно.

Также материалами дела подтверждается, что до проведения оспариваемого собрания, действовавший размер взносов с финансово экономическими обоснованием, утвержденный решением общего собрания от 09.02.2020 в размере 3865 руб.

При этом оспариваемым решением общего собрания размер взносов уменьшен до размера 3712 руб., при наличии в бюллетенях для голосования оспариваемого собрания финансово-экономического обоснования его размера, согласно приходно-расходной смете, также представленной на утверждение общему собранию, при планируемых расходах в месяц 271000 руб. и 73 участках в ДНП (271000:73=3712).

Положения Приказа Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2019 года №53863), на который сослался суд первой инстанции в решении суда, не регулирует спорные правоотношения сторон.

Согласно материалам дела, на момент проведения оспариваемого собрания, в качестве членов правления числилось три человека, из которых: ФИО4, на основании его личного заявления от 03.03.2020 об освобождении обязанностей члена правления, на протяжение двух лет не исполнял и прекратил исполнять обязанности члена правления, а участие в правлении ФИО9, до избрания двух новых членов правления, было прекращено решением общего собрания, в связи с его выходом из членов ДНП.

Согласно ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Материалами дела достоверно подтверждается, что избрание двух новых членов правления ФИО12, ФИО13 осуществлено взамен двух предыдущих членов правления ФИО4 и ФИО9 и при этом был сохранен требуемый численный состав правления в количестве трех человек.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается, что при проведении оспариваемого собрания не были допущены нарушения законодательства, собрание являлось правомочным и все решения были приняты на собрании при необходимом кворуме.

Результаты заочного голосования и их подсчет подтверждены совокупностью доказательств по делу, независимо от не подписания протокола ФИО1 и ФИО3, необоснованно самоустранившихся от выполнение возложенных на них обязанностей, как лиц, проводивших подсчет голосов и/или на которых лежала обязанность зафиксировать фактические результаты подсчета голосов.

Волеизъявление лиц, принявших участие в голосование и направивших в предусмотренный срок бюллетени в правление ДНП, подтверждено совокупность доказательств по делу.

При этом напротив, действия истца ФИО1, при укрывании от правления ДНП всех представленных для голосования бюллетеней и неправомерно удержания их у себя более года, до предъявления их в суд в период рассмотрения данного дела, совершены исключительно с намерением причинить вред ДНП, и являются заведомо недобросовестным осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1 ст. 10 ГК РФ), вопрос о соответствующем поведении которой был поставлен перед сторонами в суде апелляционной инстанции.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Из смысла ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ следует, что оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае нарушения закона, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и интересов участника собрания.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (п. 2 ст. 181.4 ГК РФ).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Совокупностью доказательств по делу подтверждается отсутствие предусмотренных законом оснований для признания оспариваемых решений общего собрания недействительными или ничтожными.

При этом, постановлением Правительства Ленинградской области от 13.03.2020 N 117 "О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области", в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой распространения в Ленинградской области новой коронавирусной инфекции COVID-19, в целях защиты населения Ленинградской области и создания условий для предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации на территории Ленинградской области был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС, действие которого в спорный период проведения оспариваемого заочного голосования не прекратилось и имелись предусмотренные законом снования для проведения оспариваемого собрания в заочной форме (п. 22 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

В силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

При вышеуказанных обстоятельствах и совокупности доказательств, опровергающих недействительность или ничтожность оспариваемых истцами решений общего собрания и при отсутствии нарушений прав истцов, одним из которых допущено злоупотребление правом, при присоединении к иску допустившей злоупотребление правом ФИО1 второго истца, решение суда первой инстанции, как принятое с нарушением норма материального и процессуального права, подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении необоснованного заявленных ФИО1 и ФИО2 исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 4 апреля 2023 г. отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 о признании недействительными решений общего собрания членов дачного некоммерческого партнерства «Малые озерки» от 01-13 февраля 2022 г. – отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 2 октября 2023 г.