Решение по делу № 2А-681/2025 от 23.04.2025

Дело ...а – .../2025 копия

...

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С ИЙ С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес дата

Чусовской городской суд адрес в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием административного истца М.,

представителя В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по иску М.А. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р. по адрес» о признании незаконным действий (бездействия) в ненаправлении на медицинскую реабилитацию в специализированный центр восстановительной и реабилитационной медицины, о возложении обязанности устранить нарушение,

установил :

М.А. обратился в Чусовской городской суд адрес с исковыми требованиями к административному ответчику Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р. по адрес» (далее по тексту ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес) о признании незаконным действий (бездействия) административного ответчика в ненаправлении на медицинскую реабилитацию в специализированный центр восстановительной и реабилитационной медицины, согласно программы ИПРа инвалида ...дата/2017 от дата, определил период бездействия с дата по дату рассмотрения дела. Просил устранить нарушение и обязать административного ответчика направить его, М.А., в специализированный центр восстановительной и реабилитационной медицины.

В обоснование исковых требований М.А. заявлено, что с дата отбывает наказание в ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес.

По ранее выданной программе ИПРа инвалида ...дата/2017 от дата, рекомендована медицинская реабилитация. Администрация ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес бездействует, не вывозят в центр восстановительной и реабилитационной медицины, где есть врачи специалисты, которые отсутствуют в системе ФСИН Р., у учреждения должен быть договор или соглашение с центом восстановительной и реабилитационной медицины, куда вывозятся осужденные на медицинскую реабилитацию. Такое бездействие привело к ухудшению состояния здоровья, ухудшению качества жизни.

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть ... ФСИН Р.», филиал «Медицинская часть ... ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р., Г. Росси по адрес.

В судебном заседании М.А. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Из его пояснений следует, что в программе ИПРа 2018 года, которая должна выполняться по месту отбывания наказания в ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес, предусмотрена медицинская реабилитация. В связи с чем, полагает, что его должны вывозить из ИК ... на реабилатацию в государственные медицинские учреждения, так как ведомственный реабилитационный центр отсутствует. Однако, несмотря на неоднократные устные и письменные обращения к администрации ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес, такая обязанность ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес не выполняется, что влечет нарушение права на охрану здоровья и ухудшение состояния здоровья.

Представители административного ответчика ФКУ ИК ... ГУФИН Росси по адрес П. (участвовал в судебном заседании дата) и В. не согласились с исковыми требованиями. Просили в удовлетворении иска отказать. В судебном заседании поддержали доводы письменного отзыва и дополнений к отзыву (т. 1 л.д. 31-33, т. 2 л.д. 8-9). Из содержания отзыва и дополнений следует. М.А. отбывает наказание в ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес с дата. В ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес имеется ИПРа ФИО1 с инвалидами по индивидуальным программам реабилитации и абилитации инвалидов организована отделом по социальной работе ГСЗ и УТСО. Осужденный М.А. был вызван на прием сотрудником ГСЗ и УТСО для разъяснений и ознакомления с содержанием ИПРа. Он отказался от ознакомления с программой, до него было доведено, что за ним остается право в течение срока действия ИПРА обратиться за реализацией мероприятий, установленных программой. С таким заявлением М.А. не обращался. М.А. обеспечен техническими средствами реабилитации (костылями подмышечными). Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. в судебное заседание представителя не направили. Просили провести судебное заседание в отсутствие. Из письменного отзыва (л.д. 56-60) следует. Для инициации работы соответствующих служб исправительного учреждения по реализации мероприятий, указанных в ИПРА инвалида, инвалид должен обратиться к начальнику исправительного учреждения с заявлением о проведении ему реабилитационных или абилитационных мероприятий, предусмотренных программой. дата М.А. была разработана индивидуальная программа реабилитации (абилитации) ФКУ «ГБ МСЭ по адрес-ЭЛ» Минтруда Р.. Медицинским учреждением, по месту отбывания наказания М.А., проводятся мероприятия по медицинской реабилитации, указанные в ИПРА, в той мере, в которой они рекомендованы на настоящий момент (наблюдение врачей инфекциониста, травматолога – ортопеда, предоставление лекарственных препаратов - курсы приема хондропротекторов, ПНВС).

Заинтересованное лицо филиал «Медицинская часть ... ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. по адрес» представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Прокурор просил рассмотреть дело без участия.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ).

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Частями 1, 7 статьи 26 Федерального закона от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции от дата ... утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, пунктом 2 которого установлено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН Р., и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН Р., а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Из разъяснений, приведенных в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на обращение в государственные органы; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Судом установлено, что М.А. отбывает наказание в ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес с дата и находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть ... ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р.», является инвалиадрес группы с 2016 года, бессрочно.

Согласно статьи 10 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от дата ...-р утвержден федеральный перечень ребилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду который включает в себя: 1. Восстановительная терапия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности); 2. Реконструктивная хирургия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности); 3. Санаторно-курортное лечение, предоставляемое при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг; 4. Протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов; 5. Обеспечение профессиональной ориентации инвалидов (профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, который предусматривает сроки и порядок реализации таких мероприятий и оказания таких услуг, цель комплексной реабилитации и абилитации и направлен на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов реабилитационные организации.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с Приказом Минтруда Р. от дата ...н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» М.А. разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида ...дата/2017 от дата, согласно которой он нуждается в медицинской реабилитации, в реконструктивной хирургии, в технических средствах реабилитации: костылях подмышечных с устройством противоскольжения – с бессрочным сроком исполнения ( л.д. 217-220).

Согласно части 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с пунктом 466 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Р. ... « Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» администрацией исправительного учреждения и медицинской организацией уголовно-исполнительной системы обеспечиваются условия для проведения реабилитационных мероприятий в отношении осужденных к лишению свободы, являющихся инвалидами, пользования ими техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов.

В развитие указанных положений Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата ... «Об утверждении порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях» утвержден Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях.

Пунктом 2 данного порядка установлено, что условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения.

Согласно пункту 3 Порядка реабилитационные мероприятия по восстановительной терапии, реконструктивной хирургии (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности) в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляются медицинскими организациями уголовно-исполнительной системы, а также медицинскими организациями государственной системы здравоохранения, не входящими в уголовно-исполнительную систему, и медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании при рассмотрении дела, с 15.07. 2021 года М.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес и на момент прибытия в ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес М.А. имел диагноз : . . ( данные из медицинской карты М.А.(л.д.142).

Согласно пункту 463 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений ... от дата обеспечение осужденным к лишению свободы, являющимся инвалидами, равных с другими осужденными к лишению свободы возможностей в реализации их прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно статье 11 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Таким образом, после дата в отношении М.А. подлежали выполнению мероприятия, медицинской реабилитации или абилитации, указанные в программе от дата ...дата/2017.

Также во исполнение статьи 11 Федерального закона от дата ... – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определен Порядок организации работы учреждения Г.Р. по адрес при получении Индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка –инвалида), утвержденный Приказом Г.Р. по адрес ... от дата.

Согласно пункта 3.5 Приказа Г.Р. по адрес от дата ..., администрация исправительного учреждения, соответствующие службы исправительного учреждения в трехдневный срок с даты поступления заявления инвалида о проведении реабилитационных или абилитационных мероприятий, предусмотренных ИПРА инвалида, организуют работу по реализации рекомендованных мероприятий ( л.д.26-29).

В соответствии с разработанной М.А. индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида ...дата/2017 от дата (л.д. 22-25) определена нуждаемость М.А. (бессрочно) в медицинской реабилитации, реконструктивной хирургии ( бессрочно) и необходимость обеспечения (бессрочно) костылями подмышечными с устройством противоскольжения.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается М.А., что истец обеспечен в рамках реализации программы ИПРА, костылями подмышечными ( акт ... л.д.136).

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена З. - должностное лицо ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес, которая будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, пояснила. Она является старшим специалистом по социальной работе ГЗС и УТСО ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес. Отдел обеспечивает ведение социальной работы с осужденным, являющимися инвалидами и содержащимися в колонии. В ФКУ ИК ... отбывает наказание осужденный М.А., который является инвалидом третьей группы, в отношении него была разработана программа ИПРА, реализация мероприятий, согласно программы ИПРА, входит в обязанности специалистов отдела, за исключением мероприятий медицинской направленности, которые реализуются филиалом «Медицинская часть ...». На исправительное учреждение, в рамках ИПРА инвалида М.А. возложены задачи по социально-бытовому устройству инвалидов. Предусмотренные ИПРой мероприятия медицинской реабилитации и реконструктивной хирургии, должны выполняться медицинскими работниками, в их компетенцию эти мероприятия не входят. В отдел социальной защиты, заявление от М.А. до апреля 2025 года (в апреле 2025 года поступило заявление о выполнении программы ИПРА) о реализации программы, не поступало, реализация программы возможна исключительно на основании заявления осужденного.

Пояснения свидетеля З., в части возложения обязанности по реализации медицинских мероприятий программы ИПРа - медицинской частью, которая входит в состав ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р., согласуются с пунктом 3 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от дата ... «Об утверждении порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида».

ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. является учреждением здравоохранения, входящим в уголовно-исполнительную систему и осуществляющим медико-санитарное обеспечение осужденных в установленном порядке на территории исправительных учреждений адрес ( Устав л.д.64).

Приказом начальника ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. от дата.2023 утверждено Положение о филиале «Медицинская часть ... ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р.» указанный филиал создан в качестве обособленного подразделения ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. и предназначен для медико-санитарного обеспечения, в том числе осужденных ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес и иных прикрепленных граждан.

Основным видом деятельности является первичная медико-санитарная помощь, организация им проведение комплекса профилактических мероприятий реабилитационного и восстановительного лечения обслуживаемых лиц, направленных на снижение заболеваемости, утрат трудоспособности, инвалидности, смертности ( (Положение о филиале л.д. 34-39).

Статьей 40 Федерального закона от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что медицинская реабилитация - комплекс мероприятий медицинского и психологического характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме, а также на предупреждение, раннюю диагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности пациента и его социальную интеграцию в общество.

Медицинская реабилитация осуществляется в медицинских организациях и включает в себя комплексное применение природных лечебных факторов, лекарственной, немедикаментозной терапии и других методов ( часть 2 статьи 40).

дата вступило в законную силу, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам адресвого суда от дата, решение Чусовского городского суда от дата по иску М.А. к ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р., Г.Р. по адрес о признании незаконным бездействия по надлежащему оказанию медицинской помощи, не выполнению мероприятий программы индивидуальной реабилитации и абилитации инвалида от дата.

С учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам адресвого суда от дата на ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. возложена обязанность принять меры по направлению М.А. для оперативного лечения по заболеванию «асептический некроз головки правого бедра», взыскана компенсация морального вреда, в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения, отказано в удовлетворении исковых требований к административному ответчику Г.Р. по адрес. Таким образом, вышеуказанным решением установлено незаконное бездействие ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. по реализации программы ИПРА.

Материалами настоящего дела подтверждено исполнение административным ответчиком ФКУ ИК ... Г.Р. обязанности по обеспечению М.А. костылями подмышечными с устройством противоскольжения, оснований возлагать на ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес обязанность по исполнению иных мероприятий ИПРА, не имеется.

Кроме того, согласно пункта 3.5 приказа Г.Р. по адрес от дата ... «Об утверждении организации работы учреждений Г.Р. по адрес при получении Индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка инвалида), администрация исправительного учреждения, соответствующие службы исправительного учреждения в трехдневный срок с даты поступления заявления инвалида о проведении реабилитационных или абилитационных мероприятий, предусмотренных ИПРА инвалида организуют работу по реализации рекомендованных мероприятий. Такое заявление от М.А. в спорный период времени не поступало. Доказательств обращения в установленном порядке М.А. в ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес, с заявлением о реализации программы ИПРА, не поступало. В материалы дела представлен акт врио начальника филиала «Медицинская часть ... ФКУЗ МСЧ ... ФИН Р.» Д. о том, что М.А. на момент прибытия в ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес, дата, отказался от ознакомления с программой ИПРА ( т. 2 л.д.10).

Из справки старшего специалиста по социальной работе ГСЗ и УТСО ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес (т. 2 л.д.3) Т. от дата следует, что при ознакомлении с личным делом осужденного М.А., а также при проведении беседы ознакомительного характера в карантинном отделении сотрудником ГЗС и УТСО ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес было установлено, что осужденный М.А. является инвалиадрес группы бессрочно. Вызывался на прием для ознакомления с программой ИПРА, от ознакомления отказался, ему разъяснено право на обращение с заявлением о проведении мероприятий, определенных программой ИПРа, таких заявлений не поступало.

Согласно пункта 3.4.2 приказа Г.Р. по адрес от дата ... « Об утверждении организации работы учреждений Г.Р. по адрес при получении Индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка ФИО3) отказом от реализации программы в целом будет считаться отсутствие заявления (обращения) инвалида к начальнику исправительного учреждения о проведении реабилитационных мероприятий программы.

Таким образом, административным истцом М.А. не доказано нарушение прав, связанных с бездействием по реализации программы ИПРА административным ответчиком ФКУ ИК ... Г.Р., в том числе и по причине отсутствия установленного обращения.

Ссылка М.А. на обращения, жалобы, касаемые вопросов медицинской реабилитации, к руководству ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р., в прокуратуру, не подтверждает соблюдение установленного законом и ведомственными нормативными актами порядка обращения осужденного для реализации программы ИПРА инвалида.

Кроме того, программа ИПРА не предусматривает для ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес обязанности по вывозу М.А. в центр восстановительной и реабилитационной медицины. Ошибочной является ссылка М.А.на пункт 4 Приказа Минюста Р. от дата ..., как на закон, устанавливающий для ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес такую обязанность, так как содержание данного пункта приказа определяет финансовое обеспечение реабилитационных мероприятий за счет федеральных бюджетных ассигнований.

По смыслу статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный иск может быть удовлетворен при наличии совокупности условий: нарушение требований закона; нарушение прав административного истца.

В настоящем деле, такая необходимая совокупность условий, не установлена, нарушение прав М.А. административным ответчиком ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес не доказано, в судебном заседании не установлено, что ФКУ ИК ... ФИО4 Р. является ответственным лицом за реализацию предусмотренных ИПРой мероприятий, обозначенных истцом, как вывоз в центр восстановительной и реабилитационной медицины, не доказано его обращение к административному ответчику в установленном порядке по вопросам реализации программы ИПРА (такое заявление поступило в ФКУ ИК ... Г.Р. по адрес в период рассмотрения дела, предметом судебного разбирательства не являлось).

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением суда от дата административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, оснований для взыскания с него государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

М.А. в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний Р. по адрес о признании незаконным действий (бездействия) в ненаправлении на медицинскую реабилитацию в специализированный центр восстановительной и реабилитационной медицины, о возложении обязанности устранить нарушение, отказать.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Азанова

Копия верна: Судья С.В. Азанова

Мотивированное решение изготовлено дата.

Подлинное решение подшто в деле ...а - .../2025, дело хранится в Чусовском городском суде, секретарь