Дело № 2-149/2022 УИД 35RS0010-01-2022-010991-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2022 года г. Харовск
Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Учагиной М.И.,
при секретаре Макаровой О.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости
установил:
в Харовский районный суд Вологодской области по подсудности из Вологодского городского суда Вологодской области поступило гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области) об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска истец указал следующее.
Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от Х.Х. ему (ФИО1) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из специального стажа были исключены периоды работы с Х.. в качестве машиниста кочегара в котельной бани в МУП «Гостинично-банное хозяйство», с Х.. в качестве кочегара-машиниста в Харовском ПП ЖКХ. В эти периоды, котельные, в которых он (ФИО1) работал, работали только на каменном угле, перевод на дрова был произведен с Х.Х. данные написаны в архивных справках ему (ФИО1) не известно, поскольку он данные справки не запрашивал.
ФИО1 просит суд признать незаконным решение ОПФР по Вологодской области от 2Х.Х., обязать ответчика засчитать в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорные периоды работы с Х.. в качестве машиниста (кочегара) в котельной бани в Х.. в качестве кочегара-машиниста в Х., назначить пенсию со дня обращения, т.е. с Х..
Определением Харовского районного суда от 29 сентября 2022г. к производству приняты увеличенные исковые требования, в которых ФИО1 просит также включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с Х.. в качестве отделочника 3 разряда с вредными условиями цеха Х. служба в Советской Армии, поскольку она предшествовала работе с вредными условиями труда.
В суде истец ФИО1. заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что с Х.. работал кочегаром в городской бане. Менялись названия организации, а место работы оставалось одним и тем же. Котельная работала только на каменном угле, в течение всего календарного года, так как отапливала городскую баню, шел нагрев горячей воды в баню, прачечную, также работавшую круглогодично. В течение рабочей смены кочегар работал один. В его обязанности входили: подвозка угля к котлам, загрузка угля в котлы, поддержание температурного режима, чистка котлов, вынос золы и шлака на улицу. Подвозчик угля, зольщик отсутствовал, поэтому производили доплаты за расширение зоны работы. За вредность выдавали молоко, также выдавалась спецодежда. Труд был ручной, механизация отсутствовала. Уголь закупался централизовано, на все котельный организации. Считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
В суд представитель ответчика ОПФР по Вологодской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве на иск ОПФР по Вологодской области исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы в Х. в цехе столярных изделий отделочником 3 разряда Х.. и службы в вооруженных силах СССР с Х.. не при знало, поскольку ФИО2 предусмотрен раздел «ХХVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Должность «отделочник» в данном разделе отсутствует. Если истец считает, что условия труда были вредными, то он должен это доказать. В архивных справках это не отражено. Служба в вооруженных силах СССР не может быть засчитана, поскольку в специальный стаж не может быть засчитан период до её прохождения. Просят в иске отказать.
Относительно доводов ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы с Х.. в качестве машиниста (кочегара) в котельной бани в Х.. в качестве кочегара-машиниста в Х. ответчик возражений суду не представил.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания и ходатайствовавшего о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.
Исследовав материалы дела, выслушав истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Х. ФИО1 обратился в ОПФР по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от Х.Х. в назначении такой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы с с Х.. в качестве машиниста кочегара в котельной бани в Х. в качестве кочегара-машиниста в Х.. Оспариваемым решением установлено, что продолжительность специального стажа ФИО1 на дату права Х. составляет 5 лет 50месяцев 21 день.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действующим Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе «Общие профессии» (позиция 23200000-13786) предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Названный Список подлежит применению с 01 января 1992 года.
Согласно пунктам 4, 5 правил от 11.07.2002г. № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Доказательством факта нахождения в трудовых отношениях с предприятием являются записи в трудовых книжках и справки предприятий о сохранении за работником заработной платы.
Как следует из трудовой книжки АТ-III Х. ФИО1:
Запись Х.. переведен кочегаром (машинистом) котельной. Приказ Х. от Х.
Запись Х.. уволен в связи с реорганизацией предприятия переводом в Х. на основании пю.5 ст. 29 КЗоТ РФ.
Запись Х. на основании приказа Х. от Х. принят переводом рабочим по обслуживанию котлов в котельную бани (запись Х.).
Запись Х. – считать запись Х. недействительной. данная запись подписана директором Х., заверена печатью.
Запись Х.. Принят переводом машинистом (кочегаром) котельной бани. Приказ Х. от Х.
Запись Х.. Уволен с работы по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ переводом в Х.
Запись Х.. Х.. Принят по переводу машинистом (кочегаром) 2 р. котельной городской бани. Приказ Х. от Х..
Запись Х.. Х.. уволен в порядке перевода в Х. согласия работника, п.5 ст. 77 ТК РФ. Приказ Х. от Х.
В судебном заседании обозрены подлинники приказов по Х.
Как следует из приказа Х. от Х.» ФИО1 принят переводом в качестве машиниста (кочегара) в котельную бани с оплатой согласно штатного расписания с Х.
Согласно приказу Х. от Х.. производить доплату за совмещение зольщика в размере Х.% тарифной ставки рабочим по обслуживанию котлов котельной бани с Х.. Скороходову Х.., ФИО1
Согласно приказу Х. от Х.г. установить доплату за совмещение профессий с Х.. в следующих размерах. Операторы котельной …. ФИО1 – Х.% - за зольщика за расширение зоны обслуживания.
Согласно приказу Х. от Х.. ФИО1 предоставлен очередной отпуск с Х..
Согласно приказу Х.а от Х. Установить доплаты за совмещение профессий с Х. в следующих размерах: рабочие по обслуживанию котлов … ФИО1 – Х.%.
Согласно приказу Х. от Х.г. ФИО1 в связи с имеющейся вакансией выполнять работы зольщика. Установить доплату Х.% за фактически отработанное время. Срок действия приказа с Х. по Х.г.
Согласно приказу Х. от Х.. машинисту (кочегару) котельной бани ФИО1 предоставлен ежегодный отпуск за рабочий год с 01 сентября 99г. по Х.г. на 24 рабочих дня включительно с Х.г. по Х.г. включительно.
Из приказа Х. от Х. следует, что во избежание несчастного случая на производстве при заготовке угля кочегарами запрещается брать уголь под нависшими пластами. С приказом ознакомлен …. ФИО1
Согласно приказу Х. от Х.г. на основании распоряжения Главы муниципального района ФИО6 от Х.. назначить ответственного за места для снятия СИЗ машиниста (кочегара) ФИО1 на период ГО и ЧС.
Согласно приказу Х. от Х.. в связи с производственной необходимостью организовать через Вологодский учебно-курсовой комбинат курсовой обучение машинистов водогрейных котлов с Х.. …. ФИО1 После теоретического обучения провести Х. часовую производственную практику и назначить инструктором производственного обучения Х. – заведующая ГБХ.
Согласно приказу Х. от Х.г. ФИО1 в связи с имеющейся вакансией выполнять работы зольщика. Установить доплату Х.% за фактически отработанное время. Срок действия приказа с Х. по Х.г.
Согласно приказу Х. от Х.г. ФИО1 в связи с имеющейся вакансией выполнять работы зольщика. Установить доплату Х.% за фактически отработанное время. Срок действия приказа с Х. по Х.г.
Согласно приказу Х. от Х.г. ФИО1 машинисту (кочегар) городской бани в связи с имеющейся вакансией выполнять работы зольщика. Установить доплату Х.% за фактически отработанное время. Срок действия приказа с Х. по Х.г.
Согласно приказу Х. от Х.. машинисту (кочегару) котельной городской бани ФИО1, вредные условия труда, предоставлен ежегодный отпуск за рабочий год с Х.г. по Х.г. на 24 рабочих дня включительно с Х.. по Х.г. включительно.
Согласно приказу Х. от Х.. трудовой договор с ФИО1 машинистом (кочегаром) котельной городской бани, условия труда вредные, прекращен в связи с переводом в МУ УДЭКХ на основании п.5 ст. 29 КЗоТ РФ.
Согласно карточки формы Т2 ФИО1 Х. – место работы (цех) – баня – котельная. Профессия (должность) машинист котельн.уст.бани. Основание: пр.8 от Х. переведен на водонабор. ст.кочегаром с доплатой Х.%. Основание: пр.178 от Х..
Как следует из архивной справки от Х.. Х. от Х. в архив: лицевые счета по заработной плате, приказы по личному составу и по предприятию за Х.), личные карточки (ф.Х.), других документов на хранение в архив не поступало.
От МУП «Гостинично-банное хозяйство» сданы в архив: приказы по личному составу и лицевые счета по заработной плате, других документов в архив не поступало.
Из обозренных судом подлинников лицевых счетов по заработной плате МУП «Гостинично-банное хозяйство» за Х. в отношении ФИО1 следует, что за каждый месяц указанного периода ему проставлены отработанные часы (Х. часа, что соответствует рабочему времени при полной занятости в течение рабочей недели), в том числе ночные, праздничные при наличии, указана вредность Х.%, произведено начисление за неё ежемесячно. Относительно оплаты за совмещение указано Х. «трудовое соглашение-Х.. указано «допл. Х.% перечеркнуто. Х.% перечеркнуто. Х.%.». начисление по данной строке отсутствует, имеется начисление «надбавка». Х.. указания на трудовое соглашение, совмещение, надбавку нет.
Судом учитывается, что в соответствии с выше поименованными приказами, лицевыми счетами выплаты за совмещение зольщика производились ФИО1 к 1 ед. основной должности машиниста котельной за счет должностного оклада вакантной работы.
Судом также учитывается, что ФИО1 предоставлялся очередной ежегодный отпуск за период работы во вредных условиях труда в качестве машиниста (кочегара) котельной Согласно имеющегося в материалах дела технического паспорта котельной имеется угольный склад.
В суде свидетели Х. показали, что в спорные периоды работали совместно с ФИО1 в котельной городской бани, которая работала только на каменном угле. Отапливала баню, прачечную, магазин. Котельная работала круглогодично, так как шел нагрев воды для бани и прачечной. Труд был физический, механизация отсутствовала. Отпуск начислялся за выполнение работы кочегара, с учетом вредности. Кочегарам производили доплату за зазольщика, так как кочегар в смену работал один и в его обязанности входила подвозка угля к котлам, поддержание температуры, чистка котлов. Указанные свидетели в спорный период времени работали в одной организации с истцом, что подтверждается копиями трудовых книжек.
Учитывая изложенное, по мнению суда, к оспариваемым периодам работы ФИО1 подлежит применению вышеуказанный Список Х., утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 позиция 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии», где поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Проанализировав вышеуказанные письменные доказательства, а также произведенное начисление заработной платы истца в спорные периоды работы ФИО1 в Харовском МУП Х. и учитывая показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, которые в судебном заседании ни чем не опровергнуты, а также тот факт, что истец ФИО1 работал в течение рабочей смены один, был принят на должность машиниста (кочегара), имеются приказы о вменении дополнительной работы в связи с наличием вакансии, приказов о переводе ФИО1 на должность кочегара на неполный рабочий день ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что истец в указанных организациях в спорные периоды работал в течение полного рабочего дня машинистом (кочегаром) котельной, работающей на твердом топливе – каменном угле.
Таким образом, включению в специальный стаж ФИО1 А.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии подлежат включению следующие периоды работы: с Х.. в качестве машиниста (кочегара) в котельной бани в Х.. в качестве кочегара-машиниста в Х. решение ответчика Х. от Х.г. в данной части подлежит отмене.
Доводы ответчика, изложенный в решении Х. от Х.г. о необходимости представления истцом приказов о начале и окончании отопительного сезона, работе котельной на каменном угле является необоснованным, поскольку в рамках межведомственного взаимодействия органы ПФ РФ имеют право истребовать данные документы самостоятельно.
Относительно требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы с Х. в качестве отделочника 3 разряда с вредными условиями цеха Х.. – служба в Советской Армии суд приходит не находит оснований для их удовлетворения на основании следующего.
ФИО2 предусмотрен раздел «ХХVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Должность «отделочник» в данном разделе отсутствует.
В суде свидетели Х. показали, что ФИО1 в период с Х.. работал в качестве отделочника 3 разряда с вредными условиями цеха ССИ Харовского ЛПК. В его должностные обязанности входило навешивание столярных изделий на линию покраски, слежение за ними на всей протяженности линии, снятие и транспортировка в цех готовой продукции, а также приготовление покрасочного материала. Труд был физически тяжелый, шло постоянное испарение покрасочного материала, вдыхание химических веществ.
Вместе с тем, из обозренных судом в подлиннике лицевых счетов по начислению заработной платы за Х..г. по Х. следует, что ФИО1 начисление за вредность не указано.
Таким образом, истцом на основании ст. 56 ГПК РФ доказательств работы во вредных условиях в спорный период не представлено.
Служба в Советской Армии в льготный период на основании действующего законодательства, при условии, что она предшествовала или следовала за периодом, включенный в льготный стаж.
ФИО7 лет исполнилось Х.г. В соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуемый льготный стаж должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев для мужчин 57 лет. Для мужчин 56 лет – не менее 10 лет..
С учетом включения в специальный стаж истца выше указанных периодов работы в Х.. в качестве машиниста (кочегара) в котельной бани в Х., на момент его обращения в ОПФР по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной пенсии Х.г. составил более Х.
С даты обращения ФИО1 с заявлением, с Х.г., в соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему и должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.
В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ следует взыскать в возмещение уплаченной истцом при подаче иска государственную пошлину 150 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от Х.Х. незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 периодов работы с Х.. в качестве машиниста (кочегара) в котельной бани в Х.. в качестве кочегара-машиниста в Х.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Х. зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с Х.. в качестве машиниста (кочегара) в котельной бани в Х. с Х.. в качестве кочегара-машиниста в Х.
Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на пенсию с Х.г.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 (СНИЛС Х.) в возмещение уплаченной госпошлины сто пятьдесят рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Харовского районного суда М.И.Учагина
Мотивированное решение изготовлено 15 ноября.2022 года.