Дело № 2а-243/2023

УИД 73RS0015-01-2023-000327-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 года р.п. Новоспасское

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Берхеевой Г.И.,

при секретаре судебного заседания Галицковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заявлением общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» (далее ООО «ФК Конгломерат», общество) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 03.05.2023 в отношении должника Н.А.Е. о взыскании задолженности по кредитному договору. СПИ ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 13.07.2023 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, при этом не были предприняты меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа. До настоящего времени административным истцом не получено данное постановление, а также не возвращен оригинал исполнительного документа. Сведения о том, какие производились судебным приставом-исполнителем исполнительские действия в адрес ООО «ФК Конгломерат» не направлялись, несмотря на имеющиеся ходатайства.

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Оспариваемое постановление, а также бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 привело к нарушению законных прав, свобод и интересов административного истца.

На основании изложенного ООО «ФК Конгломерат» просило суд признать незаконным бездействие СПИ ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №- ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Обязать начальника ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3 отменить постановление об окончании исполнительного производства №- ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-145/2021 от 09.08.2022. Обязать СПИ ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 совершить все необходимые исполнительские действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-145/2021 от 09.08.2022.

Представитель административного истца ООО «ФК Конгломерат» ФИО4 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик СПИ ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, также являющаяся И.о начальника отделения СПИ ОСП по Новоспасскому району, в том числе представляющая интересы УФССП Росси по Ульяновской области по доверенности в судебное заседание не явилась извещена своевременно и надлежащим образом, представила письменный отзыв на административное исковое заявление.

Старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, заинтересованное лицо Н.А.Е., в судебном заседании не участвовали о времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области - novospasskiy.uln@sudrf.ru.

В соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Кузоватовского района Новоспасского судебного района Ульяновской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка Новоспасского района Новоспасского судебного района Ульяновской области от 09.08.2021 по делу № 2-1451/2021 с Н.А.Е. в пользу ООО МК «Центр Финансовой Поддержки» взыскана задолженность по договору займа № от 06.11.2020 в сумме 21 001,91 руб.государственная пошлина в сумме 415,02 руб.

08.02.2023 определением мирового судьи судебного участка Новоспасского района Новоспасского судебного района Ульяновской области произведена замена взыскателя с ООО МК «Центр Финансовой Поддержки» на ООО «ФК Конгломерат».

В соответствии с заявлением ООО «ФК Конгломерат» и приведенным судебным приказом, 02.08.2022 начальником отделения - старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в отношении должника Н.А.Е. в пользу взыскателя ООО «ФК Конгломерат» возбуждено исполнительное производство №-ИП от 03.05.2023, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 21 391,93 руб.

В ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области находится на исполнении исполнительное производство № в отношении должника Н.А.Е. о взыскании алиментных платежей в пользу Н.М.Г. на содержание несовершеннолетнего ребенка.

15.05.2023 на основании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области данные исполнительные производство объединены в сводное исполнительное производство, присвоен №-СД.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статья 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

При этом из смысла указанного Федерального закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15).

Порядок окончания исполнительного производства предусмотрен ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с п. 3 ч. 1 которой исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 названного федерального закона, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме, требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

Судом установлено, что в рамках сводного исполнительного производства исполнительного производства 27091/21/73027-СД СПИ ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области направлены запросы в различные кредитные учреждения, в адрес операторов сотовой связи, Пенсионный фонд, МВД России, в регистрирующие органы, с целью установления имущественного положения должника Н.А.Е.

Согласно полученным ответам Росреестра должник Н.А.Е. зарегистрированных объектов недвижимости не имеет.

По сведениям, полученным посредством электронного документооборота из УГИБДД УМВД России по Ульяновской области зарегистрированных транспортных средств на имя должника не имеется.

Согласно сводке по исполнительному производству № 25.05.2023 СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 497,43 руб., получены ответы из ФНС и ПФР, согласно которым должник трудоустроен в ООО «ПРОМСТРОЙ». Должник имеет расчетные счета в Поволжском Банке ПАО Сбербанк, Филиале № 6318 Банка ВТБ (ПАО), ООО «ХКФ Банк», АО «ОТП Банк», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», Ульяновском отделение № 8588 ПАО Сбербанк, на денежные средства было обращено взыскание, путем вынесения постановления от 06.06.2023.

На основании постановления СПИ от 16.03.2023 должнику ограничен выезд за пределы территории Российской Федерации, срок действия которого не истек.

Также судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>. Согласно акта о совершении исполнительных действий от 14.06.2023, объяснений Б.С.Н., М.Н.Н., Н.А.Е., имущества, на которое может быть обращено взыскание не установлено.

В период нахождения исполнительного производства на исполнении судебного пристава-исполнителя какие-либо ходатайства от взыскателя не поступали, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В настоящее время исполнительное производство № - ИП окончено на основании постановления от 13.07.2023, в связи с наличием обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно. Копия акта от 13.07.2023 направлен в адрес взыскателя, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связи, где под номером 39 значится ООО «ФК Конгломерат» (ШПИ 43387085035895), получен взыскателем 24.07.2023.

В рамках исполнения исполнительного производства № в отношении должника Н.А.Е. о взыскании алиментных платежей в пользу Н.М.Г. на содержание несовершеннолетнего ребенка, СПИ обращено взыскание на заработную плату должника в размере 70 %, в том числе и задолженности по алиментам, что соответствует с пункту 1 части 1 статьи 111 Закона об исполнительном производстве.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что СПИ ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 совершались необходимые исполнительные действия, с целью исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника Н.А.Е., в том числе отсутствует нарушение прав и законных интересов административного истца. Все исполнительные действия совершены судебным приставом в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах его полномочий.

При этом неэффективность принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения и недостижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа в установленные законодательством сроки не свидетельствует о допущенном бездействии судебного пристава при наличии доказательств совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение судебного решения.

Принятие судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю соответствует требованиям закона и не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями либо бездействием прав и свобод административного истца в данном случае не установлена, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, признании незаконным и отмене постановления в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.05.2023.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, признании незаконным и отмене постановления в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.05.2023 в отношении должника Н.А.Е. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Берхеева Г.И.