Дело № 2а-274/2023

УИД № 53RS0019-01-2023-000204-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово 20 апреля 2023 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

при помощнике судьи Леоновой Е.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Чудовского района Иванова А.А.,

представителя административного ответчика администрации Трегубовского сельского поселения ФИО1,

представителя заинтересованного лица ОНД и ПР по Чудовскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Чудовского района Новгородской области к администрации Трегубовского сельского поселения о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности выполнить действия, направленные на обеспечение пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чудовского района Новгородской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Трегубовского сельского поселения о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности выполнить действия, направленные на обеспечение пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Чудовского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки установлено, что Администрацией Трегубовского сельского поселения на должном уровне не обеспечены надлежащие условия исправности, своевременного обслуживания и ремонта источников наружного противопожарного водоснабжения, не обеспечиваются должные условия для забора в любое время года воды из источников в целях пожаротушения.

В 2022 году на территории Трегубовского сельского поселения произошел пожар, при этом в нарушение требований законодательства тушение пожара производилось путем подвоза воды из естественного пожарного водоема на расстоянии 3 000 м в связи с необеспечением органом местного самоуправления надлежащих условий пожарной безопасности. Так, проведенной проверкой установлено, что на территории д. Маслено Трегубовского сельского поселения пожарные резервуары или искусственные водоемы не обустроены в соответствии с условиями обслуживания ими зданий. Выявленные нарушения повышают риск возникновения чрезвычайных ситуаций, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие администрации Трегубовского сельского поселения по непринятию мер по обеспечению надлежащих условий пожарной безопасности на территории д. Маслено Чудовского района Новгородской области. Обязать администрацию Трегубовского сельского поселения до 01.07.2023 устранить допущенные нарушения путем принятия предусмотренных законом мер по обеспечению надлежащих условий пожарной безопасности, а именно, организовать обеспечение источниками наружного противопожарного водоснабжения в д. Маслено Чудовского района Новгородской области в соответствии с пунктом 10.4 Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС РФ от 30.03.2020 № 225.

В судебном заседании помощник прокурора Чудовского района Иванов А.А. исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации Трегубовского сельского поселения ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, о чем суду представил соответствующее заявление.

Представитель заинтересованного лица ОНД и ПР по Чудовскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала.

Выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о возможности принятия признания заявленных требований административным ответчиком и об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с пунктом 10.4 Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС РФ от 30.03.2020 № 225, пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей — 200 м; при заборе воды мотопомпами — 100— 150 м (в зависимости от типа мотопомп). Для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с устройством приемных колодцев по п. 10.7 настоящего свода правил.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Чудовского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о пожарной безопасности. В ходе проведения проверки установлено, что Администрацией Трегубовского сельского поселения на должном уровне не обеспечены надлежащие условия исправности, своевременного обслуживания и ремонта источников наружного противопожарного водоснабжения, не обеспечиваются должные условия для забора в любое время года воды из источников в целях пожаротушения. Так, проведенной проверкой установлено, что на территории д. Маслено Трегубовского сельского поселения пожарные резервуары или искусственные водоемы не обустроены в соответствии с условиями обслуживания ими зданий. Выявленные нарушения повышают риск возникновения чрезвычайных ситуаций, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Административным ответчиком факт неисполнения обязанности по оборудованию необходимого количество источников противопожарного водоснабжения не оспаривается, ответчиком суду представлено заявление о признании административных исковых требований в полном объеме. Административный ответчик вправе признать иск, последствия признания иска административному ответчику разъяснены и понятны.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован, признание иска административным ответчиком не противоречит вышеуказанным требованиям законодательства, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Заявленный административным истцом срок для устранения выявленных нарушений суд считает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей, при этом, суд учитывает значимость соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, возможность наступления последствий в виде угрозы жизни, здоровью, причинению вреда имуществу граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чудовского района Новгородской области к администрации Трегубовского сельского поселения о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности выполнить действия, направленные на обеспечение пожарной безопасности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Трегубовского сельского поселения по непринятию мер по обеспечению надлежащих условий пожарной безопасности на территории д. Маслено Чудовского района Новгородской области.

Обязать администрацию Трегубовского сельского поселения до 01.07.2023 устранить допущенные нарушения путем принятия предусмотренных законом мер по обеспечению надлежащих условий пожарной безопасности, а именно, организовать обеспечение источниками наружного противопожарного водоснабжения в д. Маслено Чудовского района Новгородской области в соответствии с пунктом 10.4 Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС РФ от 30.03.2020 № 225

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «26» апреля 2023 года

Судья А.М. Кулешина