№ 2а-130(3)/2025

УИД 64RS0028-03-2025-000106-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Епифановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.Ю.,

с участием представителя истца помощника прокурора Краснопартизанского района Саратовской области Доронина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснопартизанского района Саратовской <Адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обустроить места накопления твердых коммунальных отходов,

установил:

административный истец прокурор Краснопартизанского района Саратовской <Адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> (далее администрация <Данные изъяты> МР) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обустроить места накопления твердых коммунальных отходов. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой установлено, что на территории <Данные изъяты> МР расположено кладбище по адресу: <Адрес>, кадастровый номер <Номер>, форма собственности муниципальная. Администрацией <Данные изъяты> МР в полном объеме не исполняются возложенные на нее полномочия. Так, в отношении указанного кладбища не приняты меры к благоустройству, а именно, на кладбище не оборудованы контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов. По данному факту прокуратурой вынесено представление в адрес главы муниципального образования, однако в ходе повторно проведенной проверки установлено, что нарушения законодательства не устранены.

На основании изложенного, административный истец проситпризнать незаконным бездействие администрации <Данные изъяты> МР в части необустройства специальной площадкой и ограждением мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 по адресу: <Адрес>, кадастровый номер <Номер>, возложить на администрацию ФИО1 обязанность обустроить специальную площадку и ограждение места накопления твердых коммунальных отходов по указанному адресу.

В судебном заседании представитель административного истца Доронин П.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации <Данные изъяты> МР в суд не явился, ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика - глава администрации <Данные изъяты> МР БЮЛ представил заявление, в котором указал, что иск признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

При указных обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Статьей 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 18, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>» установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями одним из следующих способов: в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Пунктом 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений. Организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Краснопартизанского района Саратовской <Адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой установлено, что на территории <Данные изъяты> МР расположено кладбище по адресу: <Адрес> <Адрес>, кадастровый номер <Номер>, форма собственности муниципальная. Администрацией <Данные изъяты> МР в отношении указанного кладбища не приняты меры к благоустройству, а именно, на кладбище не оборудованы контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

По данному факту прокуратурой района вынесено представление в адрес главы муниципального образования, однако в ходе повторно проведенной проверки установлено, что нарушения законодательства не устранены.

Таким образом, администрация <Данные изъяты> МР не выполняет обязанность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, не обустроила специальные площадки и ограждения мест накопления твердых коммунальных отходов по вышеуказанному адресу.

Административным истцом представлены достаточные доказательства в подтверждение заявленных требований, поэтому суд считает, что требования прокурора являются обоснованными.

Поскольку последствия признания иска административному ответчику известны и понятны, заявленное ответчиком признание иска не противоречит требованиям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, характера спорных правоотношений, принимает признание иска ответчиком в соответствии со ст. 46 КАС РФ.

На основании изложенного, в связи с принятием признания административным ответчиком исковых требований, в силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административных исковых требований.

С учетом обстоятельств дела и принципа разумности, мнения прокурора, суд считает необходимым обязать ответчика совершить определенные действия в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Краснопартизанского района Саратовской <Адрес> (ИНН <Номер>) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> (ИНН <Номер>) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обустроить места накопления твердых коммунальных отходов удовлетворить.

Признать бездействие администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> в части необустройства специальной площадкой и ограждением мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 по адресу: <Адрес>, кадастровый номер <Номер>, незаконным.

Возложить на администрацию <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> обязанность обустроить специальную площадку и ограждение места накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <Адрес> <Адрес>, кадастровый номер <Номер>, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской <Адрес> в течение одного месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья