Дело № 2а-244/2023 (37RS0022-01-2021-003104-28)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, УФССП России по Ивановской области, начальнику Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, начальнику Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4, начальнику Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5 о признании постановлений незаконными в части,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 о признании действий незаконными.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №29982/21/37004-СД от 14.07.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с обращением взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №4081хххххххххххх7542 (ПАО «Сбербанк») от 24.08.2022.

Указанное постановление нарушает права административного истца, поскольку указанный счет и банковская карта действует в целях обеспечения льготного проезда на пассажирском транспорте общего пользования для граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

В этой связи, ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 24.08.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении счета, открытого в ПАО «Сбербанк» №4081хххххххххххх7542.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 изменила предмет иска, просила суд признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства, размещенные на указанном банковском счете, от 27.09.2022 №37004/22/553164 в рамках сводного исполнительного производства №29982/21/37004-СД.

Определением суда от 06.10.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена старший судебный пристав Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3

Определением суда от 24.10.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старшие судебные приставы Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4, ФИО5 в качестве заинтересованного лица – ПАО Сбербанк.

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Участвуя в судебном заседании до объявления перерыва, ФИО1 требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что обращение взыскания на денежные средства на счете 4081хххххххххххх7542 нарушает ее право на льготный проезд как инвалида. Задолженность по исполнительным производства погашается за счет средств пенсии, на которую обращено взыскание.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В обязанности судебного пристава-исполнителя в силу ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом третьей группы бессрочно.

ФИО1 является держателем банковской карты МИР 2202хххххххх1330 (счет 4081хххххххххххх7542). К указанной банковской карте в системе обеспечения бесплатного и льготного проезда Ивановской области привязана федеральная льгота, карта используется в общественном транспорте для осуществления льготного проезда. Данное обстоятельство дополнительно подтверждено выпиской по счету дебетовой карты.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 05.04.2021 возбуждено исполнительное производство №29982/21/37004-ИП о взыскании в пользу АО «Ивановская Городская Теплосбытовая Компания» задолженности по за коммунальные услуги в размере 37387, 06 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 26.04.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО «Сбербанк»), в том числе на денежные средства на счете 4081хххххххххххх7542.

16.11.2021 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №100629/21/37004-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО УК «Согласие» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в размере 28916, 48 руб.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП ФИО2 01.12.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО «Сбербанк»), в том числе на денежные средства на счете 4081хххххххххххх7542.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 14.07.2022 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительных производств №100628/21/37004-ИП от 16.11.2021, №29982/21/37004-ИП от 05.04.2021 по должнику с присвоением сводному исполнительному производству №29982/21/37004-СД.

24.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО «Сбербанк»), в том числе на денежные средства на счете 4081хххххххххххх7542.

Аналогичные постановления вынесены судебным приставом-исполнителем 27.09.2022

В соответствии с Указом Губернатора Ивановской области от 14.09.2015 №146-уг «Об организации льготного и бесплатного проезда по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом отдельных категорий граждан, проживающих в Ивановской области», льготная транспортная карта - банковская карта национальной платежной системы "Мир" с присвоенным статусом "льготной транспортной карты" или пластиковая карта стандарта EMV ((Europay + MasterCard + VISA) - международный стандарт для операций по банковским картам с чипом) с присвоенным статусом "льготной транспортной карты". В качестве льготополучателей определены отдельные категории граждан, определенные в Приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку, имеющие место жительства в Ивановской области и обладающие правом на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области (в том числе, инвалиды 3 группы).

Обращение взыскания на денежные средства на банковском счете (льготная транспортная карта) нарушает право ФИО1 на получение мер социальной поддержки инвалидам в виде льготного проезда.

Оспариваемые постановления отменены судебным приставом-исполнителем в ходе рассмотрения дела, о чем представлены соответствующие постановления.

Из материалов дела усматривается, что ранее судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились аналогичные постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитной организации на указанном счете, постановления были отменены в самостоятельном порядке по заявлению ФИО1

Из материалов исполнительного производства усматривается, что на пенсию ФИО1 обращено взыскание, осуществляются удержания, которые направляются взыскателям. Данное обстоятельство подтвердила административный истец в судебном заседании.

Учитывая то обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель обладал информацией о привязке к счету административного истца №4081хххххххххххх7542 льготы, принимая во внимание остаток долга по сводному исполнительному производству (менее 20000 руб. на дату вынесения постановления от 24.08.2022), действия судебного пристава-исполнителя по самостоятельной отмене оспариваемых постановлений в части счета №4081хххххххххххх7542, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования административного истца о признании постановлений незаконными в части. Обращение взыскания на денежные средства на счете №4081хххххххххххх7542 при изложенных обстоятельствах, по мнению суда, нарушают баланс интересов сторон исполнительного производства.

Поскольку судебным приставом-исполнителем совершены действия по отмене оспариваемых постановлений в части, право истца на получение льготы восстановлено, оснований для повторного обязания совершить действия не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 24.08.2022, 27.09.2022, вынесенные в рамках сводного исполнительного производства №29982/21/37004-СД, в части обращения взыскания на денежные средства на счете ПАОР Сбербанк №4081хххххххххххх7542.

В удовлетворении административного иска в части требования об обязании судебного пристава-исполнителя отменить постановления в части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 22.02.2023