№ 2-1491/2023 (2-9377/2022)
УИД: 56RS0018-01-2022-012612-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 26 января 2023 года
Ленинский районный суд ...,
в составе: председательствующего судьи Нуждина А.В.,
при секретаре Христенко Е.В.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации ... о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ..., указав, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: ....
Истцом самовольно за счет собственных средств и собственными силами была произведена реконструкция указанного жилого дома, в результате чего его общая площадь увеличилась до 112 кв.м. Самовольное строение возведено без получения необходимых разрешений.
Указала, что самовольное строение, расположенное по адресу: ..., возведено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, не нарушаются противопожарные нормы, постройка возведена в пределах принадлежащего участка, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов, а также жизни и здоровья граждан.
Истец просила суд сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером N, площадью 112 кв.м., расположенный по адресу: ...; признать право собственности ФИО1 на реконструированный жилой дом с кадастровым номером N, площадью 112 кв.м., расположенный по адресу: ....
Представитель ответчика администрации ... в судебное заседание не явились, о времени и месте были извещены надлежащим образом, в заявлениях просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Истец ФИО1, представитель ФИО2, требования искового заявления поддержали, просили суд их удовлетворить.
Заслушав истца, изучив материалы дела и представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно договору купли-продажи от 11.06.1993г. заключенного между ФИО3 и ФИО1, ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: ....
Согласно искового заявления и пояснениям истца, истцом была произведена реконструкция указанного жилого дома, расширив объем и площадь застройки, в результате чего общая площадь дома составила 112 кв.м.
Из ответа департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... от ... следует, что разрешение на реконструкцию жилого ... в ... не выдавалось.
В обоснование заявленных требований о признании права собственности на жилой дом, истец указала, что постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, что сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Так согласно экспертного заключения от ..., выполненного ... жилой дом, расположенный по адресу: ..., соответствует требованиям пожарных норм и правил.
Из экспертного заключения в области санитарно-эпидемиологической экспертизы от ..., выполненного ООО ... принадлежащий истцу дом соответствует требованиям санитарных норм и правил.
Согласно экспертного заключения, выполненного ... техническое состояние здания является исправным, строительные конструкции отвечают требованиям эксплуатационной надежности, опасность для пребывания людей отсутствует. Здание в целом соответствует требованиям строительных норм и правил.
Из представленных в материалы дела согласий собственников земельных участков по адресу: ..., граничащих с земельным участком, принадлежащих истцу, следует, что они не возражают против узаконения самовольного строения, возведенного истцом.
Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.
Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Так же указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
При таких обстоятельствах, учитывая, что реконструкция жилого дома проведена в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует действующим строительным нормам и правилам, соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, при том, что истец предпринимал меры по легализации самовольно возведенной постройки, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования ФИО1 к администрации ... о признании права собственности - удовлетворить.
Сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером N площадью 112 кв.м., расположенный по адресу: ....
Признать право собственности ФИО1 на реконструированный жилой дом с кадастровым номером N36, площадью 112 кв.м., расположенный по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу составлено ....
Судья: А.В. Нуждин