№ 2-1- 1095/2023
57RS0012-01-2022-001258-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2023 г. г.Ливны Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего- судьи Соповой Н.И.,
при секретаре Савковой Е.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по искуФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в стаж для досрочного назначение пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в стаж для досрочного назначение пенсии, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи спроживанием в зоне радиоактивного загрязнения в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как ДД.ММ.ГГГГ ей исполняется 54 года, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в районном поселке <адрес>, то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие ее проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
С вышеуказанным решением она не согласна.
Согласно справке, выданной Сосновской общеобразовательной школой № она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Сосновской средней школе и проживала по адресу: <адрес>.
В соответствии с данными ее членского билета № ее домашний адрес: <адрес>. Именно на данный адрес ей приходила почтовая корреспонденция в 1979, 1985, 1986 годах, что подтверждается почтовыми открытками со штемпелем. Из личной карточки ее отца следует, что он работал в Сосновском раймежколхострое.
Просила суд обязать ответчика включить ей в стаж для досрочного назначения пенсии период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на один год с момента возникновения на нее права.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 г., на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ независимо от продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).
В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, территория населенного пункта <адрес> относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в результате радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие ее проживание на «загрязненной территории». (л.д.5-6)
Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Сосновской средней общеобразовательной школой №, ФИО3 (в замужестве ФИО1) Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Сосновской средней школе и проживала по адресу: <адрес> (Приказ о выпуске № от ДД.ММ.ГГГГ). Основание: алфавитная книга записи учащихся Сосновской средней школы. (л.д.7)
Согласно учетной карточке члена профсоюза (членский билет №) ФИО3 (в замужестве ФИО1) Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Тамбовском кооперативном техникуме, домашний адрес: <адрес>. (л.д.8)
Из представленных суду почтовых поздравительных открыток, адресованных ФИО3 (в замужестве ФИО1) Е.А. усматривается следующий почтовый адрес получателя: <адрес>. (л.д.9)
Из личной карточки № А. – отца истца, следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по 02. 1993 г. работал в Сосновском РМКС каменщиком.(л.д.10)
Из трудовой книжки Г. усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала кладовщиком Сосновской оптово-торговой базы.
Согласно свидетельству о рождении (л.д.11) З. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются: А. и Г.
В соответствии со свидетельством о заключении брака (л.д.12) С. и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия ФИО1.
Выпиской из постановления главы Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении нумерации по <адрес> (нечетная сторона), общежитию по адресу: <адрес> вновь присвоен адрес: <адрес>
Допрошенные в качестве свидетелей П., Л., В., не доверять показаниям которых у суда основания отсутствуют, представили на обозрение суда карточки прописки, паспорта с регистрацией и пояснили, что ФИО13 (до замужества ФИО3) Е.А. проживала и обучалась в средней школе в период с 1977 года до июня 1986 года в р.<адрес>. В тот период она с родителями проживала в общежитии, документы о регистрации комендант общежития уничтожила, поэтому в миграционной службе нет данных о ее регистрации в спорный период времени.
Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают проживание ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 1 год, в связи с чем удовлетворяет исковые требования.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требованияФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на один год в связи с ее проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 27.06.1986, и назначить ФИО1 досрочную пенсию с 12.07.2023.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение составлено 29.08.2023.