УИД 76RS0011-01-2023-001105-39

Дело № 5-150/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Ицкова Н.Н., ознакомившись с постановлением Угличского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, от 31.08.2023 г. в отношении ФИО1 и приложенными к нему документами,

установил:

08.09.2023 в Угличский районный суд повторно из Угличской межрайонной прокуратуры поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, от 31.08.2023 г. в отношении ФИО1 с приложенными к нему документами.

Ранее определением Угличского районного суда от 31.07.2023 данные материалы дела об административном правонарушении были возвращены прокурору для устранения недостатков, поскольку в представленных материалах отсутствовали документы, подтверждающие факт направления в адрес ФИО1 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.07.2023 г., в котором содержатся, в том числе, разъяснение прав и обязанностей лица, привлекаемого к административной ответственности, что лишало ФИО1 возможности представить свои объяснения и замечания по содержанию постановления.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 ст. 28.6 названного Кодекса. Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, только в случае если они извещены в установленном порядке о дате, времени и месте составления протокола и не явились для его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении подлежит направлению лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Указанное относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении должно соответствовать указанным выше требованиям.

Вместе с тем, в представленном постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2023 г. не указано время совершения правонарушения: на стр. 4 указана дата размещения комментария «7 января».

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, состоит из нескольких факультативных признаков: 1) публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, 2) публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, 3) публичные действия, направленные на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (в редакции Федерального закона от 18.03.2023 N 57-ФЗ).

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2023 г. на стр. 4 после описания события правонарушения, сделан выводы, что ФИО2 совершила все три из указанных факультативных признаков объективной стороны административного правонарушения, при этом полностью процитирована диспозиция ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ. Таким образом, прокурором не указана квалификация действий лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, поскольку не указано, под какие из признаков объективной стороны подпадает вмененное деяние и в чем оно выразилось.

Кроме того, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2023 составлено в отсутствии привлекаемого лица. Из представленного Списка внутренних почтовых отправлений следует, что извещение о времени и месте составления указанного постановления направлено ФИО1 28.08.2023 по адресу: <адрес> Согласно ответу ОМВД России по Угличскому району ФИО1 снята с регистрационного учета по указанному адресу. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2023 указано, что адрес: <адрес> является место ее фактического проживания.

Вместе с тем, документов, подтверждающих фактическое место жительства ФИО1 по указанному адресу в представленных документах не имеется, также отсутствуют сведения о ее месте регистрации по месту жительства на территории РФ. При этом, сведений о дате вручения ФИО1 извещения, направленного 28.08.2023, не представлено.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, невыяснение должностным лицом сведений о регистрации по месту жительства, отсутствие документов, подтверждающих ее надлежащее извещение, не позволяет считать ФИО1 извещенной о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2023.

Выявленные недостатки постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2023 и приложенных к нему материалов являются существенными, свидетельствуют о недостаточности имеющихся в материале сведений для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2023, как оформленное с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, и приложенные к нему документы, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению прокурору для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил :

Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, от 31.08.2023 г. в отношении ФИО1 и приложенные к нему документы Угличскому межрайонному прокурору для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Ицкова