УИД 42RS0020-01-2022-001403-84
Дело № 2-1059/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Осинники 22 декабря 2022 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.,
при секретаре Дубровиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения в назначении страховой пенсии, включении периодов в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу (далее ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу), в котором, с учетом уточнения требований просит: признать незаконным решение № № от 09.12.2021 Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.5 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в специальный стаж периода с 23.07.1990 по 31.12.1997 (7 лет 5 мес. 9 дн.) – слесарь по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов Осинники; обязать ответчика зачесть в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.5 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 23.07.1990 по 31.12.1997 (7 лет 5 мес. 9 дн.) – слесарь по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов Осинники; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 22.11.2021.
Требования обосновывает тем, что 22.11.2021 он обратился в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ « О страховых пенсиях». На основании решения об отказе в установлении пенсии № № от 09.12.2021 ему было отказано в назначении пенсии по подпункту 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ « О страховых пенсиях». Ответчик мотивировал свой отказ тем, что на день обращения в ОПФР его специальный стаж составляет – 7 лет 8 мес. 4 дн., при необходимом стаже в 12 лет 6 мес. Ответчик не включил в специальный стаж в том числе и период его работы с 23.07.1990 по 31.12.1997 (7 лет 5 мес. 9 дн.) в должности слесаря по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов ст. Осинники, поскольку данный стаж не подтверждается справками от Филиала ОАО «РЖД» ЗСЖД Отдела Архивов г.Новокузнецка. С отказом ответчика ОПФР в назначении пенсии досрочно он не согласен. В период с 23.07.1990 по 31.12.1997 он работал слесарем по ремонту подвижного состава, обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте. Был занят полный рабочий день, совмещения профессий не имел, на курсы повышения квалификации не направлялся. Работал полную рабочую неделю. Отпуска без сохранения заработной платы не представлялись, простоев на предприятии не было. Несоответствие его должности, указанной в трудовой книжке, Спискам не может повлиять на его пенсионные права. Ответчиком не было учтено, что должность слесаря по ремонту подвижного состава, которые он занимал поименованы Списком, а указание дополнительных сведений в наименовании его должностей не свидетельствуют об ином функционале должности и не соответствия их Списку.
В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен филиал ОАО «РЖД» Центральная дирекция по ремонту пути Структурное подразделение Западно-Сибирская дирекция по ремонту пути.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Настаивал на удовлетворении исковых требований (л.д.40).
Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала. Пояснила, что требования в части включения в специальный стаж периода обучения в СГПТУ № 60, не поддерживает. Просит признать незаконным решение № № от 09.12.2021 Государственного учреждения – ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.5 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в специальный стаж периода с 23.07.1990 по 31.12.1997 (7 лет 5 мес. 9 дн.) – слесарь по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов Осинники; обязать ответчика зачесть указанный период в специальный стаж и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 22.11.2021. Дала пояснения аналогичные исковому заявлению.
Представитель ответчика ОПФР в г.Осинники КО ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседание с требованиями ФИО1 с учетом уточнения, не согласен, просил отказать в удовлетворении требований.
Представитель третьего лица филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция по ремонту пути Структурное подразделение Западно-Сибирская дирекция по ремонту пути в судебное заседание не явился, извещены.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным «О страховых пенсиях».
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, среди которых указаны слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также сведений о детях установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.
В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).
В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Судом установлено, что ФИО1, № года рождения, 22.11.2021 обратился в УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 53-55).
Решением УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № № от 09.12.2021 ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д.12-15).
Из решения УПФР в г. Осинники № № от 09.12.2021 следует, что в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства в специальный стаж не могут быть зачислены периоды: с 23.07.1990 по 31.12.1997 (7 лет 5 мес. 9 дн.) – слесарь по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов Осинники; с 01.09.1984 по 06.04.1985 (7 мес. 6 дн.) и с 01.09.1987 по 10.10.1987 (1 мес. 10 дн.) – период обучения СГПТУ № 60. Льготная работа слесаря по ремонту подвижного состава ППВ Осинники справками от Филиала ОАО «РЖД» ЗСЖД Отдела Архивов г.Новокузнецк не подтверждается. Специальный стаж по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 07 лет 08 месяцев 4 дня, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не дает (л.д. 12-15).
С решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № № от 09.12.2021 ФИО1 не согласен, считает его незаконным и необоснованным, полагает, что в его специальный стаж подлежит включению спорный период, просит обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с 23.07.1990 по 31.12.1997 слесарем по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов Осинники.
При разрешении исковых требований ФИО1 суд исходит из следующего.
Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что истец с 23.07.1990 принят слесарем по ремонту подвижного состава 2 разряда на пункт подготовки вагонов ст. Осинники (приказ №№ от 23.07.1990 г.), на основании приказа №№ от 01.02.1991 присвоен 3 разряд слесаря по ремонту подвижного состава с 29.01.1991, с 25.05.1994 присвоен 4 разряд слесаря по ремонту подвижного состава, 01.04.1997 переведен слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда ПТО Новокузнецк-Сортировочный, 16.11.1998 переведен слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда на участок текущего отцепочного ремонта Новокузнецк-Восточный (л.д.16-23).
Из решения УПФР в г. Осинники № № от 09.12.2021 следует, что спорный период не включен в специальный стаж истца, поскольку льготная работа слесаря по ремонту подвижного состава за данные периоды не подтверждается (л.д.12-15).
Филиалом ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги Службы управления делами Отдела архивов представлены копии приказов №№ 86 от 01.02.1991, 91 от 02.02.1995, 259 от 16.11.1998 (л.д.24). Согласно приказа № 86/к от 01.02.1991 ФИО1 присвоена квалификация слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда с правом работы на циркулярной пиле цеха № 52 № 1768 от 29.01.1991(л.д.25), согласно приказа начальника вагонного депо Новокузнецк-Сортировочный Кемеровской жел.дор. № 91/к от 02.02.95 ФИО1 присвоена квалификация слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда 52 цеха таб. № 1768 с 25.05.1994 (л.д.26); согласно приказа № 259/к от 16.11.1998 ФИО1 временно переведен на другую работу ОЗ-ПТО Новокузнецк-Сортировочный слесарем по ремонту подвижного состава (л.д.27).
В отделе архивов (г.Новокузнецка) Западно-Сибирской железной дороги на хранении находятся документы предприятий Западно-Сибирской железной дороги, филиалов ОАО «РЖД» по личному составу, т.е. приказы по личному составу (на прием, перемещение, увольнение, карточки (ведомости) учета заработной платы и личные карточки уволенных работников (формы Т-2). Трудовые договора, должностные инструкции, приказы о предоставлении отпусков на хранение в отдел архивов (г.Новокузнецка) Западно-Сибирской железной дороги не поступали (л.д.28).
Согласно архивной справке (л.д.29) ФИО1 работал в вагонном депо станции Новокузнецк- Сортировочный Кемеровской железной дороги за период 1990-1998 г.г., имел заработок (денежное довольствие). Указанная информация подтверждается личными карточками (л.д.30-32).
Сведений о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в приказах по личному составу и в карточках учета заработной платы ФИО1 за 1990- 1997 годы не обнаружено.
Выдать копии рабочих инструкций, инструкций по охране труда, карт аттестации рабочих мест по условиям труда, карт специальной оценки условий труда, табели учета рабочего времени отделу архивов (г. Новокузнецка) Западно-Сибирской железной дороги не представляется возможным (л.д.73).
Согласно архивной справке о подтверждении классности станции за 1990-1997 г.г. раздельный пункт ст.Осинники, классность 2 с 23.07.1990 по 28.12.1995 приказ № № от 15.03.1988, классность 3 с 29.12.1995 по 31.12.1997 приказ № 106-Н от 29.12.1995 (л.д.72).
Филиалом ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги Службы управления делами Отдела архивов представлены в материалы дела копии карточек учета заработной платы ФИО1 за периоды работы с 1990 года по 1997 год в вагонном депо станции Новокузнецк-Сортировочный Кемеровской железной дороги (л.д.74-96).
Судом также установлено, что ФИО1 является застрахованным лицом и зарегистрирован в системе пенсионного страхования с 19.11.1998 (л.д.49). В региональной базе данных на зарегистрированное лицо ФИО1 за весь период имеются сведения о работодателе, в том числе за спорный период с 23.07.1990 по 31.12.1997 (л.д.41-43). Согласно данным о стаже спорный период работы истца с 23.07.1990 по 31.12.1997 засчитан как обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ (л.д.52).
Как указывает истец ФИО1 в период с 23.07.1990 по 31.12.1997 он работал слесарем по ремонту подвижного состава, обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте. Был занят полный рабочий день, совмещения профессий не имел, на курсы повышения квалификации не направлялся. Работал полную рабочую неделю. Отпуска без сохранения заработной платы не представлялись, простоев на предприятии не было. Несоответствие его должности, указанной в трудовой книжке, поименованным выше Спискам не может повлиять на его пенсионные права. Ответчиком не было учтено, что должность слесаря по ремонту подвижного состава, которые он занимал поименованы Списком, а указание дополнительных сведений в наименовании его должностей не свидетельствуют об ином функционале должности и не соответствия их Списку.
В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Судом установлено, что регистрация ФИО1 в системе индивидуального персонифицированного учета осуществлена 19.11.1998, поскольку спорные периоды имеют место быть до регистрации 19.11.1998 в системе индивидуального персонифицированного учета, подтверждение специального стажа истца в спорные периоды возможно на основании подтверждающих льготный период справок и других документов.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец в спорный период работал слесарем по ремонту подвижного состава, при этом, из материалов дела усматривается, что должность слесаря по ремонту подвижного состава, которые занимал, истец поименованы Списком, а указание дополнительных сведений в наименовании его должностей не свидетельствуют об ином функционале должности и не соответствия их списку. Кроме того, судом установлено, что объем функциональных обязанностей на протяжении всех спорных периодов истца не изменялся, доказательств обратного стороной ответчика не представлено. Также не представлено доказательств свидетельствующих о не полном рабочем дне истца в спорные периоды.
При этом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, среди которых указаны слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
Судом достоверно установлено, и подтверждается письменными материалами дела, что в период с 23.07.1990 по 28.12.1995 на основании приказа № № от 15.03.1988, пункт подготовки вагонов ст. Осинники имел классность 2 с 23.07.1990 по 28.12.1995 (л.д.72). В период с 29.12.1995 по 31.12.1997 раздельный пункт ст.Осинники, имел классность 3 на основании приказа № № от 29.12.1995 (л.д.72).
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО1 периода работы истца в должности слесаря по ремонту подвижного состава за период с 23.07.1990 по 28.12.1995, поскольку занимаемая должность и выполняемые трудовые обязанности, а также классность магистральной железной дороги на ст. Осинники, соответствуют приведенным выше положениям законодательства. Соответственно, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.
Во включении в специальный стаж истца периода с 29.12.1995 по 31.12.1997 суд считает необходимым отказать.
Удовлетворяя заявленные исковые требования в части включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ, суд учитывает правовую позицию, изложенная в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П «О проверке конституционности отдельных положений статей ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», о возможности оценки по нормам ранее действовавшего законодательства пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 1 января 2002 г., в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
При таких обстоятельствах решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбасса № № от 09.12.2021 об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости по п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 необходимо признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов с 23.07.1990 по 28.12.1995 – слесарь по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов ст.Осинники, и включить указанный период в специальный стаж истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С учетом включения спорного периода работы, специальный стаж истца составит: 7 лет 8 месяцев 04 дня (не оспариваемый стаж с учетом решения от 09.12.2021) + 5 лет 5 месяцев 6 дней (с 23.07.1990 по 28.12.1995 слесарем по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов ст. Осинники) = 13 лет 1 месяц 10 дней.
Для назначения пенсии в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ истцу необходимо наличие специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, страховая пенсия по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ должна быть назначена ФИО1, № с даты достижения возраста 55 лет, то есть с 04.12.2021.
На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № № от 09.12.2021 об отказе в установлении пенсии ФИО1, незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периода работы: с 23.07.1990 по 28.12.1995 – слесарь по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов ст.Осинники.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 23.07.1990 по 28.12.1995 – слесарь по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов ст.Осинники.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.12.2021.
ФИО1 в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периода работы с 29.12.1995 по 31.12.1997 слесарем по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов ст.Осинники, обязании Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.11.2021, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы в Осинниковский городской суд Кемеровской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года.
Судья А.М. Зверькова