45RS0016-01-2023-000167-65

Дело № 5-36/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. Победы, д. 15, с. Половинное, 25 апреля 2023 г.

Половинский район, Курганская область, 641780

Судья Половинского районного суда Курганской области Садыкова Эльвира Мухаметовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

ФИО1, родившегося <дата скрыта> в <адрес скрыт>, гражданина Республики Таджикистан (паспорт иностранного гражданина <номер скрыт> выдан <дата скрыта>, срок действия до <дата скрыта>), регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес скрыт>, Новый квартал, <адрес скрыт>, место пребывания: <адрес скрыт>,

УСТАНОВИЛ:

в Половинский районный суд Курганской области поступил протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 по факту нарушения им режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

24.04.2023 в 21 час 30 минут в ходе проверки документов в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который не убыл из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (22.04.2023), находится на территории Российской Федерации по настоящее время, нарушая режим пребывания в РФ, превышая установленный ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок пребывания в Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 согласился с фактом совершения правонарушения, полностью признав вину в его совершении. Пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в феврале 2020 года, несколько раз оформлял и оплачивал патент, последний раз патент ему был выдан 22.04.2022. В связи с возникновением сложностей при продлении срока регистрации, время было упущено, в связи с чем не смог вовремя оформить необходимые документы. Хотя у него в Таджикистане проживают супруга с малолетними детьми, просит не выдворять его, поскольку он не сможет их содержать, а на территории Российской Федерации у него имеется доход, получаемый от ведения фермерского хозяйства, которое он планирует со временем выкупить. Кроме того, его родная сестра Ф.8 (Ф.6 с которой он общается, и родные дочери Ф.3, ФИО1 являются гражданами Российской Федерации.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор МП (дислокация с. Половинное) ОВМ МО МВД России по Курганской области ФИО2 пояснила, что в ходе проверки документов в миграционном пункте выявлено, что у ФИО1 в настоящее время не имеется законных оснований на пребывание в Российской Федерации. При выяснении обстоятельств было установлено, что у ФИО1 действительно имеется родная сестра Ф.5 и дочь Ф.3, у которых имеется гражданство Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу ст. 2 данного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 5 вышеуказанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного закона, за исключением случаев, предусмотренных этим законом.

Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, у ФИО1 не имеется, срок действия патента, выданного УВМ УМВД России по Тюменской области, истек 22.04.2023.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установлено, что в нарушение указанных норм, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания 22.04.2023, чем нарушил положения пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Кроме признания вины ФИО1, его вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копией паспорта иностранного гражданина <номер скрыт>, копией миграционной карты, копией патента, копией квитанции об оплате патента, свидетельством о рождении Ф.10 копией паспорта Ф.6, копией свидетельства о заключении брака Ф.7 и Ф.10., информацией ЦБДУИГ на ФИО1, Ф.10., Ф.3, информацией контрольного списка на ФИО1, копией формы № 1П на Ф.3, информацией на Ф.3, пояснениями лица, составившего протокол и лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку им был нарушен режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает как смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины.

Каких-либо отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО1 административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, в размере минимальной санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации суд исходит из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины.

В ходе рассмотрения дела установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у привлекаемого к административной ответственности ФИО1 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 имеет сестру, которая является гражданкой Российской Федерации, с которой родственные связи не утрачены, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф оплатить по реквизитам:

УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 450101001

Номер счета получателя платежа: 03100643000000014300

БИК 013735150

КБК 18811601181019000140

наименование платежа: Административный штраф,

Код ОКТМО 37528000

Код УИН <номер скрыт>.

Взыскатель: УМВД России по Курганской области:

Юридический адрес: 640026, <...>.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Половинский районный суд Курганской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Половинский районный суд Курганской области.

Судья Э.М. Садыкова