Решение по делу № 12-120/2023 от 10.07.2023

Дело 12-120/2023

УИД: 26RS0..............-55

РЕШЕНИЕ

10 июля 2023 года ...............

Судья Минераловодского городского суда .............. ФИО4,

С участием:

представителя привлекаемого лица ФИО1- адвоката ФИО2, выступающего по ордеру и надлежащей доверенности,

должностного лица - инспектора ДПС ГИБДД ОМВД по Минераловодскому городскому округу ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Минераловодскому городскому округу .............. от .............. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, .............. года рождения, уроженки .............., гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..............,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО3 .............. от .............. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КРФ об АП, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, .............. ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в обоснование которой указано, что с вынесенным постановлением не согласна, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. В соответствии с ч.2 ст.12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов. Действительно в указанный день она припарковала свой автомобиль Jaguar F-Pace государственный номерной знак <***> по адресу : .............. зоне дорожного знака 8.17, обозначающего место, отведенное для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов. Указывает, что в соответствии со ст.15 ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации «№181-ФЗ от .............. (в последней редакции) и ее заявлением в федеральный государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» .............. была размещена информация о ее автомобиле Jaguar F-Pace гос номер <***>, что подтверждается имеющимся уведомлением. Таким образом, она является инвалидом, сведения о ее автомобиле внесены в ФГИС «Федеральный реестр инвалидов», а потому она имеет право парковать его в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов. Она не совершала правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ, к административной ответственности привлечена незаконно. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В случае, если суд не найдет правовых оснований для отмены постановления, просит освободить ее от административной ответственности, применив положения ст.2.9 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении дела слушанием не ходатайствовала, делегировав полномочия представителю, выступающему по надлежащей доверенности и ордеру, адвокату ФИО2

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению.

При этом, доказательств невозможности участия в судебном заседании по уважительным причинам, ФИО1 не представила.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

В судебном заседании представитель ФИО1- адвокат ФИО2 доводы жалобы поддержал, указал, что имеются все основания для отмены обжалуемого постановления, поскольку ФИО1 является инвалидом, и информация об автомобиле Jaguar F-Pace государственный номерной знак <***>, которым она управляла внесена в реестр инвалидов, что исключает привлечение ее к административной ответственности. Размещение знака «Инвалид» на переднем или заднем стекле автомобиля не предусмотрено, а как пояснила ему ФИО1, данный знак был размещен у нее в салоне автомобиля. В случае, если суд не найдет правовых оснований для отмены постановления, просит освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку ФИО1 имеет инвалидность, не является злостным нарушителем.

Должностное лицо- ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО3, опрошенный также в качестве свидетеля в судебном заседании пояснил, что автомобиль располагался на парковочном месте, предусмотренном для инвалидов, при этом никаких знаков «Инвалид» на автомобиле Jaguar F-Pace государственный номерной знак Х 898 ТА 26не было установлено, в салоне автомобиля также данный знак отсутствовал, что подтверждено видеозаписью, представленной в материалы дела. Полагает, что постановление им вынесено законно, обоснованно и просит оставить его без изменения, жалобу отклонить.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30-8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 30.3 КРФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Жалоба на постановление подана в установленный законом срок.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя ФИО1 – адвоката ФИО2, должностное лицо ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО3, оценивая, доказательства по делу в их совокупности, считаю необходимым постановление .............. от .............. инспектора ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Минераловодскому городскому округу по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.19 КРФ об АП, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения по следующим основаниям.

Административная ответственность по части 2 статьи 12.19 КРФ об АП наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 ПДД РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от .............. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 1090 от ...............

В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Дорожный знак 6.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации обозначает парковку (парковочное место). Знак дополнительной информации (таблички) 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Дорожная разметка 1.24.3 дублирует дорожный знак 8.17 (Приложение 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации).

Нарушение данных требований образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Согласно Приложение .............. к Правилам дорожного движения дорожная разметка 1.24.3 дублирует дорожный знак 8.17.

Из ч. 9 ст. 15 Федерального закона от .............. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что правом пользования выделенными на всех парковках общего пользования местах для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II, а также III (в установленном Правительством Российской Федерации порядке) групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, обладают только транспортные средства, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид" и одновременно информация об этих транспортных средствах внесена в федеральный реестр инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Из материалов дела следует, что .............. в 15 часов 55 минут по адресу : .............. ФИО1, управляя транспортным средством автомобилем марки Jaguar F-Pace государственный номерной знак <***>, в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, осуществила остановку и стоянку автомобиля, на котором не был установлен опознавательный знак "Инвалид" в месте, обозначенном дорожным знаком 6.4 и табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, предназначенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и привлечения ее к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

Состав совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от .............., постановлением .............. от .............., протоколом о задержании транспортного средства от .............., видеофиксацией совершенного правонарушения, содержащейся на СД-диске.

Из видеозаписи, просмотренной в судебном заседании, следует, что на автомобиле ФИО1 марки Jaguar F-Pace государственный номерной знак <***> опознавательный знак «Инвалид» отсутствует, внутри салона автомобиля в пределах видимости с внешней стороны данный знак также отсутствует.

Таким образом, факт совершения вмененного ФИО1 правонарушения бесспорно установлен.

Согласно ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования от .............. на запрос суда, ФИО1 является инвали.............. группы бессрочно с ...............

Согласно уведомления о размещении сведений о транспортном средстве в ФГИС ФРИ в данную систему .............. внесены сведения о транспортном средстве инвалида ФИО1 Jaguar F-Pace государственный номерной знак <***> бессрочно.

Однако данные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.19 КоАП РФ, поскольку в момент парковки транспортного средства на местах, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, у нее отсутствовал опознавательный знак «Инвалид».

Доводы заявителя и ее представителя, что ФИО1 является инвалидом, ее автомобиль зарегистрирован в реестре автомобилей инвалидов, поэтому в ее действиях отсутствует состав инкриминируемого ей административного правонарушения основаны на ошибочном толковании правовых норм, поскольку в соответствии с приведенными положениями нормативно-правовых актов стоянка автомобилей в месте, обозначенном дорожным знаком 6.4 и табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, предназначенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов возможна, если автотранспортное средство оборудовано опознавательным знаком "Инвалид", тогда как на ее автомобиле такой знак отсутствовал.

Тогда как в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 Кодекса.

Довод жалобы о том, что ФИО1 является инвалидом не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава вмененного правонарушения, поскольку в данном случае в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения она должна была руководствоваться требованиями дорожных знаков 6.4 и 8.17 приложения N 1 к Правилам дорожного движения, в зоне действия которых разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

В связи с этим факт совершения административного правонарушения установлен представленными доказательствами с достоверностью.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Частью 1 статьи 27.13 КРФ об АП предусмотрено, что при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных в частности частью 2 статьи 12.19 КРФ об АП, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Учитывая, что автомобиль заявителя находился на месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств, предназначенных для инвалидов, в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, дорожных знаков 6.4, 8.17 и дорожной разметки 1.24.3, действия ФИО1 были верно квалифицированы по части 2 статьи 2.19 КРФ об АП, а автомобиль был эвакуирован и помещен на специализированную стоянку правомерно.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КРФ об АП, должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее правила остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из изложенного следует, что при производстве по делу должностным лицом юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При изложенных обстоятельствах должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии, совершенном водителем ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене состоявшегося по делу постановления.

Вопреки доводам жалобы, обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.19 КРФ об АП.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено согласно санкции ч. 2 ст. 12.19 КРФ об АП.

Оснований для признания вмененного правонарушения малозначительным не имеется.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения, а в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Санкция части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях альтернативного наказания не содержит.

ФИО1 совершено правонарушение, отнесенное к категории посягающих на безопасность дорожного движения, что само по себе малозначительным являться не может, более того, материалы дела свидетельствуют о том, что совершенное деяние с учетом его характера, роли правонарушителя несмотря на отсутствие каких-либо тяжких последствий представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, поскольку ею были совершены более 18 административных правонарушений по Главе 12 КРФ об АП, при этом срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст.4.6 КРФ об АП, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО3 .............. от .............. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья ФИО4