Дело № 2-2499/2025 26 мая 2025 года

УИД: 29RS0023-01-2025-001511-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства,

установил:

ФИО2 <данные изъяты>. обратился в суд с иском к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства (л.д. 3-6).

В обоснование заявленных требований указано, что 07 сентября 2012 года семья истца в составе пяти челок была включена в реестр многодетных семей, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

Между тем, до настоящего времени земельный участок семьи истца не предоставлен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 <данные изъяты> являющийся также законным представителем несовершеннолетнего третьего лица ФИО2 <данные изъяты> в судебное заседание не явился. Извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресу места жительства, указанному в исковом заявлении. Конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции в организации почтовой связи (л.д. 39).

Представитель истца по доверенности Кравчук <данные изъяты>. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Северодвинска по доверенности ФИО1 <данные изъяты>. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями. Указала, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность в порядке очередности по мере их формирования. В этой связи земельный участок будет предоставлен в собственность истцу только после обеспечения земельными участками других многодетных семей, стоящих в очереди ранее истца.

Третье лица ФИО2 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> являющаяся также законным представителем несовершеннолетнего третьего лица ФИО2, извещенные надлежащим образом (л.д. 35-38), в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, распоряжением первого заместителя Главы Администрации Северодвинска от 17 сентября 2012 года № 361-риз семья истца в составе пяти челок, включая: ФИО2 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>., с 07 сентября 2012 года включена в реестр многодетных семей, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства (л.д. 10).

На момент рассмотрения судом гражданского дела земельный участок в собственность семье истца не предоставлен.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем признаются судом установленными.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, где в статье 39.1 указаны основания возникновения прав на земельный участок, в том числе на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт 1 пункта 1).

Случаи предоставления таких земельных участков в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, которая к таковым в подпункте 6 относит предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, особенности предоставления предусмотрены в статье 39.19 названного кодекса.

В силу пунктов 2, 3, 4 стать 2.3. Закона Архангельской области от 07 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов в соответствии с пунктами 5 и 5.1 настоящей статьи имеет многодетная семья при одновременном соблюдении следующих условий: 1) приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства в границах населенного пункта Архангельской области; 2) проживание родителей (одинокого родителя), усыновителей (одинокого усыновителя) на территории Архангельской области не менее трех лет, за исключением случая, если один или оба родителя (один или оба усыновителя) имеют статус военнослужащего в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; 3) многодетной семье с ее согласия не предоставлялась денежная выплата, предусмотренная пунктом 16 настоящей статьи, взамен предоставления ей земельного участка в собственность бесплатно; 4) многодетной семье не предоставлялся земельный участок по договору аренды, предусмотренному пунктом 17 настоящей статьи, взамен предоставления ей земельного участка в собственность бесплатно.

Земельные участки предоставляются в общую собственность членов многодетной семьи.

Учет многодетных семей, желающих приобрести земельные участки на основании подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области в форме ведения реестра многодетных семей.

В соответствии с пунктом 12 статьи 2.3. Закона Архангельской области от 07 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» образованные земельные участки на основании пункта 2 настоящей статьи предоставляются в порядке очередности включения многодетных семей в реестр многодетных семей.

Таким образом, поименованный областной закон закрепляет случаи и порядок предоставления земельного участка названной категории граждан без проведения торгов, в том числе в случае отсутствия в границах муниципального образования свободных земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства по месту жительства граждан указанной категории.

При этом право на внеочередное или первоочередное получение земельного участка в собственность данный областной закон не гарантирует.

В реестре многодетных семей, желающих приобрести земельные участки на территории городского округа Архангельской области «Северодвинск», истец числится под номером 38.

Как следует из отзыва Администрации Северодвинска, в настоящее время в городском округе Архангельской области «Северодвинск» отсутствуют свободные земельные участки, необходимые для представления всем гражданам, включенным в реестр многодетных семей.

Принимая во внимание, что в соответствии с областным законом земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность в порядке очередности, право на внеочередное получение земельного участка областным законом не предусмотрено, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку обратное приведет к нарушению прав и законных интересов многодетных семей, включенных в реестр ранее семьи истца.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 <данные изъяты> (паспорт серии .....) к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (ИНН <***>) о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 09 июня 2025 года.