Дело №2-588/2023
УИД: 91RS0009-01-2023-000294-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2023 года г. Евпатория
Евпаторийский городской суд в составе:
председательствующего – судьи Слободюка Е.В.,
при секретаре – Полиш Д.Д.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Администрации <адрес>, жилищному отделу Департамента городского хозяйства Администрации <адрес>, о признании членом семьи нанимателя, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд к Администрации <адрес>, жилищному отделу Департамента городского хозяйства Администрации <адрес> с исковыми требованиям, в которых просил признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи.
Исковое заявление мотивированно тем, что истец с 1992 года проживет в нежилом помещении цокольного этажа жилого <адрес>, что подтверждается протоколом заседания комиссии по отселению семей депортированных граждан, проживающих в нежилых помещениях цокольных этажей и приложенных к указанному протоколу списку семей. В 2006 году истец стал проживать с ФИО3 одной семьей без регистрации брака. Во время совместного проживания с ФИО3 в гражданском браке родилась дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-АЯ №. ДД.ММ.ГГГГ году между истцом и ФИО3 был зарегистрирован брак в отделе государственной регистрации актов о браке Евпаторийского городского управления юстиции АР ФИО5, что подтверждается свидетельством о браке серии I-АП №. ДД.ММ.ГГГГ году истец был поставлен на квартирный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Супруга ФИО3 и дочь ФИО4 не были включены в состав семьи, поскольку истец с ФИО11 не состояли в зарегистрированном браке на момент постановки на квартирный учет. В последующем, при обновлении документов в жилищный отдел Администрации <адрес> был подано свидетельство о рождении дочери ФИО4 и свидетельство о браке, при этом истец указывал, что у него изменился состав семьи, однако специалисты жилищного отдела Администрации <адрес> отказывались принимать документы, подтверждающие изменение состава семьи. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ, из которого стало известно, что супруга ФИО3 и дочь не могут быть включены в состав моей семьи, в связи с отсутствием оснований в соответствии с пунктом 3 постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных». С указанным истец не согласен, поскольку еще до вступления Республики ФИО5 в состав Российской Федерации состав его семьи увеличился, о чем он неоднократно уведомлял соответствующий орган, предоставлял документы, подтверждающие вступление в брак и рождения ребенка.
Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Ответчики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, ввиду чего, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей ответчиков.
Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы, сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Как следует из материалов дела, истец проживет в помещении цокольного этажа жилого <адрес> с 1992 года, что подтверждается протоколом заседания комиссии по отселению семей депортированных граждан, проживающих в нежилых помещениях цокольных этажей и приложенных к указанному протоколу списку семей (л.д. 9-10).
В 2006 году истец стал проживать с ФИО3 одной семьей без регистрации брака.
Во время совместного проживания ФИО2 с ФИО3 в гражданском браке родилась дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-АЯ № (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ году между ФИО2 и ФИО3 был зарегистрирован брак в отделе государственной регистрации актов о браке Евпаторийского городского управления юстиции АР ФИО5, что подтверждается свидетельством о браке серии I-АП № (л.д. 7).
ДД.ММ.ГГГГ году истец был поставлен на квартирный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Супруга ФИО3 и дочь ФИО4 не были включены в состав семьи, поскольку истец с ФИО3 не состояли в зарегистрированном браке на момент постановки на квартирный учет.
В последующем, при обновлении документов в жилищный отдел Администрации <адрес> был подано свидетельство о рождении дочери ФИО4 и свидетельство о браке, при этом истец указывал, что у него изменился состав семьи, однако специалисты жилищного отдела Администрации <адрес> не приняли документы, подтверждающие изменение состава семьи.
ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ, из которого стало известно, что супруга ФИО3 и дочь не могут быть включены в состав моей семьи, в связи с отсутствием оснований в соответствии с пунктом 3 постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных».
Поскольку состав семьи истца увеличился до вступления Республики ФИО5 в состав Российской Федерации, при этом истец неоднократно уведомлял соответствующий орган, предоставлял документы, подтверждающие вступление в брак и рождения ребенка, не включение указанных лиц в состав его семьи стало основанием для обращения с настоящим иском.
Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.
На основании части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных являющимся Приложением к постановлению ФИО5 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), настоящий Порядок определяет механизм обеспечения жильем депортированных (репрессированных) по национальному признаку граждан, нуждающихся в жилых помещениях, построенного или приобретенного за счет средств бюджета Республики ФИО5 и федерального бюджета (п.1).
Согласно п. 3 Порядка, право на получение жилых помещений по договорам социального найма за счет бюджетных средств имеют граждане: а) принятые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местной самоуправления, действовавших на территории Республики ФИО5 на момент вхождения Республики ФИО5 в состав Российской Федерации, и нуждающиеся в предоставлении жилы: помещений по договорам социального найма; б) подвергшиеся политическим репрессиям п национальному признаку с территории Крымской Автономной Советской Социалистической Республики, признанные пострадавшими от политических репрессий по национальному признак в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», и члены их семей (муж, жена, дети), возвратившиеся в Республику ФИО5 на постоянное проживание, нуждающиеся в жилых помещениях и являющиеся гражданами Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждается показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, которые являются соседями истца и также проживают по адресу: <адрес>, что с 2006 году истец проживает совместно с ФИО3 одной семьей, брак с которой был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, которая также с указанного периода проживает совместно с по адресу: <адрес>. Кроме того, как указали свидетели ФИО2, ФИО3 и ФИО4 проживают одной семьей, ведут совместный быт и общее хозяйство, а поскольку ФИО9 в настоящее время болеет, то ухаживают за ним.
Судом также установлено, что с момента рождения ФИО4 находилась на учете в поликлиники <адрес> по адресу фактического проживания: <адрес>, посещала школу № <адрес>. В личном деле учащейся также имеется отметка о фактическом месте проживания по адресу: <адрес>.
Кроме того, на момент рождения дочери истец не состоял в зарегистрированном браке с ФИО3, в связи с чем в свидетельстве о рождении ФИО4, сведения об отце указаны со слов матери.
В тоже время ФИО4 является дочерью истца, которую он признает как своего ребенка, проживает совместно по указанному выше адресу и находится на иждивении истца.
Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 и ФИО4 были вселены истцов в помещение по адресу: <адрес> качестве членов семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу положений статьи 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
Частью 1 статьи 67 ГПК РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии правовых оснований для их удовлетворения.
Из материалов дела следует, истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствии с квитанцией № отДД.ММ.ГГГГ.
В силу части п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства.
Судом установлено, что истец является инвалидом II группы, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).
В соответствии с п. 1. ч.1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.
Таким образом, с учетом того, истец является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым возвратить истцу излишне уплаченную государственную пошлину в размер 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Возвратить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт 39 14 №, выдан Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-003, излишне уплаченную государственную пошлину в размер 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО5 через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Е.В. Слободюк
Решение в окончательной форме составлено 17 февраля 2023 года
Судья /подпись/ Е.В. Слободюк