Решение по делу № 2-482/2023 от 05.12.2023 - об обязании провести работы по удалению с гребня плотины, мокрого и сухого откоса древесно-кустарниковой растительности и ремонту задвижки донного водовыпуска.

№2-482/2023

68RS0018-01-2023-001049-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2023 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Линьковой Н.И.,

при секретаре Немыкиной О.С., с участием:

представителя истца - заместителя прокурора Первомайского района Тамбовской области Васина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании провести работы по удалению с гребня плотины, мокрого и сухого откоса древесно-кустарниковой растительности и ремонту задвижки донного водовыпуска,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Тамбовской области обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 об обязании провести работы по удалению с гребня плотины, мокрого и сухого откоса древесно-кустарниковой растительности и ремонту задвижки донного водовыпуска, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Первомайского района Тамбовской области проведена проверка по обращению ФИО4 по вопросу правомерности ограничения права пользования водными объектами, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об эксплуатации гидротехнических сооружений на территории Первомайского района Тамбовской области.

Так, в соответствии с договором №21-А «О передаче в аренду недвижимого имущества (гидротехнического сооружения), являющегося государственной собственностью Тамбовской области» Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Тамбовское водное хозяйство», в оперативном управлении которого находится передаваемое в аренду гидротехническое сооружение, именуемое в дальнейшем Арендодатель в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава с согласия Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, именуемого в дальнейшем Комитет, председателя Комитета по управлению имуществом Тамбовской области ФИО6, действующей на основании распоряжения главы администрации Тамбовский области с одной стороны, и ФИО1, именуемый в дальнейшем Арендатор, с другой стороны заключили настоящий договор.

Согласно п.1 Договора на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № Арендодатель с согласия Комитета сдает, а Арендатор принимает в пользование гидротехническое сооружение пруда вблизи <адрес>, указанное в приложении №, местоположение объекта: в 3 км севернее <адрес>, в юго-восточной части КК68:12:2301006, назначение: поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности. Кадастровый №

Срок аренды Сооружения устанавливается на 10 лет с 28.09.2021 по 27.09.2031.

В соответствии с п.3.2 Договора Арендатор обязуется: нести расходы на содержание арендуемого Сооружения и своевременно производить за свой счет текущий ремонт арендуемого Сооружения; соблюдать правила пропуска весеннего паводка через гидротехническое сооружение; согласовывать режим пропуска паводков, наполнения и сработки (выпуска воды) пруда Арендодателем, органами местного самоуправления и собственниками водных объектов, условий недопущения нарушения прав третьих лиц и исключения подтопления нижерасположенных территорий; обеспечивать безопасную эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с Федеральным Законом №117-ФЗ от 21.07.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений».

Согласно п.4.1 Решения Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области №498 от 19.10.2022 «О предоставлении водного объекта в пользование» собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: содержать в исправном состоянии расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения, используемые при осуществлении водопользования в заявленных целях; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

На момент осмотра установлено, что в нарушение требований ст.9 Федерального закона №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» ГТС пруда в 3 км севернее <адрес>, кадастровый №, имеет:

мокрый откос и сухой откос заросли древесно-кустарниковой растительностью;

не работает задвижка донного водовыпуска.

Просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, 393700, ИНН №, паспорт серия 6815 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения: 680-015, в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в отношении ГТС пруда в 3 км севернее <адрес> с кадастровым номером № провести работы по удалению с гребня плотины, мокрого и сухого откоса древесно-кустарниковой растительности; произвести работы по ремонту задвижки донного водовыпуска.

Представитель истца - заместитель прокурора Первомайского района Тамбовской области Васин Р.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ТОГБУ «Тамбовское водное хозяйство» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее Ф3 №117-ФЗ).

В соответствии со ст.8 ФЗ №117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:

обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;

представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;

необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.

Согласно ст.9 ФЗ №117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

обеспечивать соблюдение обязательных требований при, эксплуатации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям;

обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 ФЗ №117-ФЗ ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Как следует из договора №21-А «О передаче в аренду недвижимого имущества (гидротехнического сооружения), являющегося государственной собственностью Тамбовской области» Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Тамбовское водное хозяйство», в оперативном управлении которого находится передаваемое в аренду гидротехническое сооружение, именуемое в дальнейшем Арендодатель, в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава с согласия Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, именуемого в дальнейшем Комитет, председателя Комитета по управлению имуществом Тамбовской области ФИО6, действующей на основании распоряжения главы администрации Тамбовский области от 11.02.2021 №31 «О назначении ФИО6» с одной стороны, и ФИО1, именуемый в дальнейшем Арендатор, с другой стороны заключили настоящий договор (л.д.11).

На основании решения Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области №498 от 19.10.2022 ИП ФИО1 предоставлен водный объект в пользование. Согласно данному решению собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: содержать в исправном состоянии расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения, используемые при осуществлении водопользования в заявленных целях; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

Из акта о результатах проверки заместителя прокурора Первомайского района Тамбовской области от 02.10.2023 с приложенной фотографией следует, что при проверке ГТС пруда в 3 км севернее <адрес> с кадастровым номером №, выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: мокрый откос и сухой откос заросли древесно-кустарниковой растительностью; не работает задвижка донного водовыпуска (л.д.8-10).

В силу изложенного, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, а также принимая во внимание, что дальнейшее непринятие мер по ремонту ГТС вышеуказанного пруда может привести к полному разрушению плотины и повлечь возникновение чрезвычайной ситуации во время весеннего паводка путем подтопления расположенного в непосредственной близости от ГТС населенного пункта, исковые требования прокурора Первомайского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района Тамбовской области к ФИО1 об обязании провести работы по удалению с гребня плотины, мокрого и сухого откоса древесно-кустарниковой растительности и ремонту задвижки донного водовыпуска, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, 393700, ИНН №, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения: 680-015, в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в отношении ГТС пруда в 3 км севернее <адрес> с кадастровым номером №, провести работы по удалению с гребня плотины, мокрого и сухого откоса древесно-кустарниковой растительности; произвести работы по ремонту задвижки донного водовыпуска.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Линькова

Решение в окончательной форме составлено 6 декабря 2023 года.