Дело № 2а-144/2023

УИД 26RS0024-01-2022-004689-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Москвитиной К.С.,

при секретаре Урбаняк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интер-Прайм» к врио начальника отделения Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, ФИО2, врио начальника отделения Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, ФИО3, Невинномысскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил :

общество с ограниченной ответственностью «Интер-Прайм» обратилось в суд с настоящим административным иском ссылаясь на то, что в Невинномысское ГОСП ГУФССП по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ года за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Ингер-Прайм» направлен судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> рублей с ФИО4 в пользу ООО «Интер-Прайм». К заявлению о возбуждении исполнительного производства за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года взыскателем приложено: исполнительный документ, копия доверенности. Документы направлены заказным письмом с идентификационным номером № с весом 20 грамм (конверт С5), Отделению вручено почтальоном ДД.ММ.ГГГГ года 17:07 часов. Исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено, взыскателем не получено. В том числе не поступило и через портал ГОСУСЛУГИ. Взыскателю стало известно о нарушенном праве ДД.ММ.ГГГГ года, при проверке наличия исполнительного производства при помощи сервиса «Банк данных исполнительных производств».

Просят признать бездействие врио начальника отделения старшего судебного пристава Невинномысского ГОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в отсутствие контроля регистрации, передвижения исполнительного документа, передаче исполнителю в срок превышающий 59 дней судебного приказа по делу № (на день подачи административного иска).

Признать бездействие врио начальника отделения старшего судебного пристава Невинномысского ГОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в отсутствие контроля по срокам возбуждения исполнительных производств, превышающий 59 дней судебный - приказ по делу № № (на день подачи административного иска).

Признать бездействие врио начальника отделения старшего судебного пристава Невинномысского ГОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, превышающий 59 дней - судебный приказ по делу № № (на день подачи административного иска).

Признать бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Невинномысского ГОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в непринятии мер связанных с исполнением решения, превышающий 59 дней - судебный приказ по делу № 2-2118/4/2022 (на день подачи административного иска).

09.12.2022 года в качестве соответчика по делу привлечен врио начальника отделения Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, ФИО3

Представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью «Интер-Прайм» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. При подаче настоящего административного искового заявления в суд, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик, врио начальника отделения Невинномысского ГОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО2 в судебное заседание, не явился. Был извещен.

Административный ответчик, врио начальника отделения Невинномысского ГОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО3 в судебное заседание, не явился. Был извещен. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно поступивших в адрес суда письменных возражений, приказом УФССП по СК № от ДД.ММ.ГГГГ. временно исполняющим обязанности начальника Невинномысского городского отделения ГУ ФССП России по СК был назначен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года в Невинномысское городское отделения судебных приставов ГУ ФССП России по СК почтой поступило заявление от ООО «Интер-Прайм» о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> рублей с ФИО4 В связи с большим объемом поступления исполнительных документов в нарушения с ч.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» не проконтролировал регистрацию АИС ФССП судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> рублей с ФИО4 в трехдневный срок. ДД.ММ.ГГГГ года в Невинномысском городском отделении проводились ОРМ сотрудниками ОБЭП Отдела МВД по г. Невинномысску в рамках которого были изъяты все документы находившиеся на регистрации в канцелярии Невинномысского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по СК. Невинномысское городское отделение ГУ ФССП по СК обратилось с заявлением в мировой суд г. Невинномысска для выдачи дубликата судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> рублей с ФИО4 При получении судебного приказа в установленные законом сроки он будет внесен в АИС ФССП по СК и сторонам исполнительного производства в установленные законом сроки будут направлены постановления о возбуждении исполнительного производства. Просит суд отказать в полном объеме в удовлетворении административно искового заявления.

Представитель административного ответчика, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился. Был надлежаще извещен, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомил

Заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явилась. Была надлежаще извещена, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомила.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствии неявившихся участников процесса, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № 1 г. Невинномысска Ставропольского края был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Интер-Прайм» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, в том числе: задолженность по просроченному основному долгу в размере <данные изъяты>; задолженность по просроченным процентам <данные изъяты>; задолженность по пени в размере <данные изъяты>, а также расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Невинномысского ГОСП взыскателем ООО «Интер-Прайм» направлены заявление о возбуждении исполнительного производства, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Интер-Прайм» денежных средств в размере <данные изъяты> рублей. Документы направлены заказным письмом с идентификационным номером №, полученны в ГОСП Невинномысска ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно положений ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации,

Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ года №, на период назначения врио начальника отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников капитана внутренней службы ФИО1., временное исполнение обязанностей по не вакантной должности начальника Невинномысского городского отделения судебных приставов возложено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лейтенанта внутренней службы ФИО2, заместителя начальника того же отделения, с его согласия, с выплатой денежного довольствия исходя из оклада по временно замещаемой должности с учетом дополнительных выплат, установленных ему по основной должности, без освобождения от исполнения обязанностей по замещаемой должности.

Как следует из сообщения врио начальника Невинномысского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по СК ФИО3, согласно данных ПК АИС ФССП России исполнительный документ по гражданскому делу № в отношении ФИО4 на исполнении отсутствует.

Доказательств возбуждения исполнительного производства по направленному истцом исполнительному документу, либо отказа в возбуждении исполнительного производства, в предусмотренный законом срок, а также направления в адрес административного истца соответствующего постановления, суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, факт бездействия установлен, поскольку врио начальника Невинномысского ГОСП ФИО2 имел возможность совершить необходимые действия в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца, доказательств обратного суду в ходе рассмотрения дела не представлено, в связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Требования же предъявленные к врио начальника отделения Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, ФИО3, не подлежат удовлетворению, поскольку согласно приказа ДД.ММ.ГГГГ года, временное исполнение обязанностей по не вакантной должности начальника отделения - старшего судебного пристава Невинномысского городского отделения судебных приставов возложено на ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Интер-Прайм» к врио начальника отделения Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, ФИО2, врио начальника отделения Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, ФИО3, Невинномысскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения Невинномысского ГОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в отсутствие контроля регистрации, передвижения исполнительного документа, передаче исполнителю в срок превышающий 59 дней - судебный приказ по делу № (на день подачи административного иска).

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения Невинномысского ГОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в отсутствие контроля по срокам возбуждения исполнительных производств, превышающий 59 дней - судебный приказ по делу № (на день подачи административного иска).

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения Невинномысского ГОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, превышающий 59 дней - судебный приказ по делу № (на день подачи административного иска).

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения Невинномысского ГОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в непринятии мер связанных с исполнением решения, превышающий 59 дней - судебный приказ по делу № 2-2118/4/2022 (на день подачи административного иска).

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Москвитина К.С.