№

УИД 68RS0№-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 июля 2022 года

Кирсановский районный суд <адрес> в составе:

судьи Волынкиной Е.В.,

при секретаре Шубочкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных исковых требований суду указала, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате которого квартира №, принадлежащая истице на праве собственности сгорела.

Согласно технического заключения и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом по вышеназванному адресу является аварийным и подлежит сносу.

В связи с чем на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истица поставлена на учет нуждающейся в жилом помещении.

По содействию администрации <адрес> ей была предоставлена комната площадью <данные изъяты> кв.м. в общежитии №, принадлежащем ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж».

Администрации <адрес> отказывает истице в предоставлении жилья в связи с отсутствием муниципального жилищного фонда и свободных муниципальных квартир, однако, полагает, что отсутствие в муниципальном жилищном фонде свободных квартир не может ограничивать ее право на внеочередное обеспечение жильем. В связи с чем просит обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить истице во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах города <адрес>.

В судебном заседании истца ФИО3 и ее представитель по устному заявлению в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО4 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. Истица суду поясняла, что ей оказывалась материальная помощь администрацией <адрес> в размере <данные изъяты> рублей в связи с пожаром, данную сумму она потратила на приобретение лекарств. Кроме того, ответчиком предлагалось ей жилье из маневренного фонда, от которого она отказалась, поскольку ее не устраивали жилищно-бытовые условия по причине отсутствия санузла, душа, кухни. В настоящее время она проживает в лучших условиях, поэтому не желает заключать договор социального найма представленных ей жилых помещений. Сгоревшая квартира не была ей застрахована.

Представитель истицы в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО4 показал, что ФИО3 является малоимущей, ветераном труда, и она имеет право в получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации <адрес> (по доверенности) ФИО5 иск не признала, поскольку оснований для предоставления во внеочередном порядке не имеется, просила в иске отказать. Также пояснила, что ФИО3 не являлась малоимущей и не признана таковой в установленном законом порядке. Администрацией <адрес> ей оказывалась материальная помощь на восстановление жилого помещения. Также представляли жилье из маневренного фонда, от которого истица отказалась. Для временного проживания по договору социального найма ФИО3 было предоставлено жилое помещение, принадлежащее ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж», в котором она проживает.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж» по доверенности ФИО6 суду пояснил, что в их организацию были обращения от управления образования и науки <адрес>, и от администрации <адрес>, с просьбой предоставить помещение для временного размещения нуждающейся ФИО3, в связи с чем истице было предоставлено жилье в общежитии колледжа по договору от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого неоднократно продлевался на основании дополнительных соглашений.

Допрошенная в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста ФИО2 пояснила суду, что она работает специалистом отдела архитектуры администрации <адрес> и является секретарем жилищной комиссии. ФИО3 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и находится в льготной очереди граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат под номером №. Администрацией <адрес> истица не признавалась малоимущей и по данному вопросу к ним не обращалась.

Суд, выслушав участников процесса, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к следующему.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет

Вместе с тем, для ряда случаев, предусмотренных ч.2 ст.57 данного кодекса, в том числе случае признания жилого помещении в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотреть возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд РФ в определенииот ДД.ММ.ГГГГ N376-О-П, согласуется сост.40 ч.3Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем, гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ),

Как следует изчасти 1 статьи 2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее -Федеральный законот ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ), органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Муниципальное образование состоит из городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района либо внутригородской территории города федерального значения.

Полномочия органа местного самоуправления определены встатьях 16 - 16.2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ.

В силу п.14 ч.1 ст.16.1 названного выше Федерального закона закреплено предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии сжилищным законодательством.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме № произошел пожар, в результате которого квартира, принадлежащая ФИО3, сгорела.

Распоряжением главы <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была оказана материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей на ремонт жилья после пожара. Данные денежные средства со слов истицы, она потратила на приобретение лекарственных препаратов.

Согласно техническому заключению и заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> завод <адрес> является аварийным и подлежит сносу.

Постановлением следователя СО МОМВД России «Кирсановский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращено уголовное дело в отношении несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с отсутствием в деянии состава преступления, с не достижением предусмотренного уголовным законом возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Из представленных Росреестром сведений из ЕГРН, иного жилого помещения ФИО3 в собственности не имеет.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении под номером № в льготной очереди граждан (граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат).

Решением Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность обеспечить ФИО3, жилым помещением муниципального маневренного жилищного фонда до предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.

По содействию администрации <адрес> ФИО3 было предоставлено жилое помещение – комната площадью <данные изъяты> кв.м. в общежитии №, принадлежащем ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж» на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, который неоднократно дополнительными соглашениями продлевался. В настоящее время дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годах предлагались три жилых помещения из маневренного жилищного фонда для заключения договора социального найма, по адресу: <адрес> №), от которых истица отказалась, мотивировав свой отказ тем, что предложенные помещения не соответствуют санитарным нормам и ввиду отсутствия коммунальных удобств.

Решением Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц на администрацию <адрес> возложена обязанность привести жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> №, состоящие в муниципальном маневренном жилищном фонде в соответствие с требованиями действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, как следует из вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, прокурором уточнены административные исковые требования, в которых он просил признать бездействие административного ответчика незаконным, возложив обязанность принять меры в отношении двух жилых помещений под № и №, поскольку в жилом помещении № произведен ремонт, выявленные нарушения устранены.

В настоящее время из заключений межведомственной комиссии и актов обследований от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> в отношении квартир №, следует, что данные жилые помещения соответствуют требованиям, предъявленным к жилому помещению и пригодны для проживания. При этом, комиссией предложено в квартирах № произвести косметический ремонт.

Вместе с тем истица не желает проживать в любой из предложенных ей ответчиком квартир, мотивируя свой отказ лучшими условиями проживания в комнате общежития ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж», при том, что она до случившегося пожара проживала, исходя из предоставленного ГУПТИ по <адрес> инвентарного дела, в помещении с печью, не имея каких-либо иных удобств в своей квартире, кроме электричества. Также исходя из технического заключения, составленного ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в квартире, принадлежащей ФИО3 система холодного водоснабжения и водоотведения отсутствует. Кухня <адрес> проходная (одновременно эксплуатируется в качестве кухни и прихожей), отсутствует прихожая и санузел.

Представленные истцом справки ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» о том, что среднедушевой доход ФИО3 ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленной в целом по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год и данная гражданка относится к категории малоимущей, суд не может принять во внимание, поскольку органом местного самоуправления ФИО3 не признавалась малоимущей, а представленные ей справки лишь свидетельствует о том, она вправе рассчитывать на установленные законодательством Российской Федерации меры социальной поддержки.

Таким образом, исходя из наличия одного лишь факта непригодности жилого помещения для проживания, суд не находит достаточных оснований для внеочередного обеспечения истицы жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ без признания органом местного самоуправления гражданина малоимущим в установленном законом порядке

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО3 к администрации <адрес> о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления полного и мотивированного решения суда.

Судья Е.В.Волынкина

Полное и мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В.Волынкина