УИД:22RS0065-02-2023-004680-71

Дело №12-213/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2023 года г.Барнаул

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Жидких Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение администрации Индустриального района г.Барнаула от 19.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, содержащее признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении СНТ «Декоратор»,

УСТАНОВИЛ:

Определением председателя комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку администрации Индустриального района г.Барнаула ФИО2 от 19.07.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении СНТ «Декоратор» в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился с настоящей жалобой в суд, в которой просит отменить определение от 19.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ссылаясь на то, что в ответе от 25.07.2023 администрация района признает наличие административного правонарушения, составляет фототаблицу, однако оспариваемое по настоящему делу определение противоречит указанному ответу.

Представитель администрации Индустриального района г.Барнаула ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворении жалобы, полагала, что оспариваемое определение законно и обосновано, ответу от 25.07.2023 не противоречит, указав, что в отношении земельных участков, находящихся в собственности СНТ, в силу п.67 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», проверку соблюдения требований законодательства осуществляет государственный пожарный надзор.

ФИО1 в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Председатель комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку администрации Индустриального района г.Барнаула ФИО2 в судебное заседание не явилась, посредством телефонограммы просила о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

СНТ «Декоратор» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с п.п.2,4 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Заслушав пояснения представителя администрации Индустриального района г.Барнаула, проанализировав доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения, отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Отсутствие события административного правонарушения исключает какие-либо суждения о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении СНТ «Декоратор» председатель комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку администрации Индустриального района г.Барнаула ФИО2 пришла к выводу, что в представленных материалах отсутствуют данные о событии административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», поскольку проезды внутри садоводства территорией общего пользования не являются, соответственно, указанная норма на СНТ не распространяется.

Судья соглашается с указанным выводом должностного лица, поскольку материалы дела не содержат совокупности достоверных и достаточных доказательств, которые бы с очевидностью свидетельствовали о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Вопреки доводам жалобы противоречий в оспариваемом по делу определении и ответе администрации от 25.07.2023 не усматривается.

Доводы жалобы сводятся к установлению в действиях СНТ «Декоратор» события административного правонарушения, что в силу вышеизложенных обстоятельств недопустимо.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении СНТ «Декоратор» является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит. Руководствуясь ст.ст.30.5-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение председателя комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку администрации Индустриального района г.Барнаула ФИО2 от 19.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении СНТ «Декоратор» оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения копии решения.

Судья Н.А. Жидких