16RS0051-01-2022-014102-85
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Казань
19 октября 2022 года Дело № 2а-8594/2022
Советский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Сафина Р.И.,
при секретаре судебного заседания Петряковой А.А.,
с участием:
помощника прокурора Купкеновой З.Р.;
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 , <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции <номер изъят> «Гвардейский» управления МВД России по г. Казани (далее – административный истец, ОП <номер изъят> «Гвардейский») обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование указав, что приговором Вахитовского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> ФИО1 (далее – административный ответчик) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «А,Г», части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 дней; <дата изъята> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.
В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным иском, в котором административный истец просит об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и назначении ему следующих ограничений в виде:
1. обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
2. запрета выезда за пределы г. Казани, РТ, без письменного разрешения органа внутренних дел осуществляющих контроль;
3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов;
4. запрета посещения мест продажи спиртных напитков в розлив – кафе, бары, рюмочные, рестораны;
Административный истец надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства извещен, явку своего представителя не обеспечил, согласно ходатайству просил рассмотреть административный иск в отсутствие представителя.
Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению требования в следующей формулировке: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Казань»; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов; запрета посещения мест реализации спиртных напитков в розлив – кафе, бары, рюмочные, рестораны, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который в силу пункта 2 части 3 указанной правовой нормы исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление которого является обязательным.
В соответствии с п. 2 ч. 3 вышеназванной статьи в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Вахитовского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> за совершение тяжкого преступления, назначено наказание 3 года 10 дней лишения свободы; освобожден <дата изъята>.
Из представленных копий постановлений от <дата изъята>, <дата изъята> и <дата изъята> следует, что ФИО1 за последний год неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а так же, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч.1 ст. 19.3 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ).
Из представленной бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу <адрес изъят> супругой. По месту жительства характеризуется отрицательно, поступают жалобы от супруги.
Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения, против порядка управления, а так же, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
При изложенных обстоятельствах, учитывая обстоятельства, указанные в приговоре суда, данные о личности, принимая во внимание, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока оставшегося до погашения судимости и установить следующие ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес изъят>»; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета посещения мест реализации спиртных напитков в розлив – кафе, бары, рюмочные, рестораны.
Принимая во внимание положения части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для указания по административным ограничениям в виде запрета выезд за пределы территории муниципального образования «<адрес изъят>» на обязательное письменное разрешение органа внутренних дел, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям органов внутренних дел и в силу положений указанной правовой нормы к содержанию административных ограничений не относится.
Суд полагает необходимым также отметить, что указанные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 , <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят> удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 , <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, административный надзор по приговору Вахитовского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по указанному приговору суда, с установлением следующих административных ограничений:
1. обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
2. запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес изъят>»;
3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;
4. запрета посещения мест реализации спиртных напитков в розлив – кафе, бары, рюмочные, рестораны;
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через районный суд.
Судья подпись Сафин Р.И.
Копия верна
Судья Сафин Р.И.
Мотивированное решение составлено 19.10.2022
Решение20.10.2022