УИД: 22RS0031-01-2023-000520-47
Дело №2а-416/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Кытманово 27 ноября 2023 года
Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Дыренковой Е.Б., при секретаре Юрчиковой А.С., с участием заместителя прокурора Кытмановского района Швебель Ю.Н., представителя административного истца - МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, действующей на основании доверенности №7 от 14.02.2023, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 обратился с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2
В обоснование заявления указал, что ФИО2 осужден 30.05.2017 Кытмановским районным судом Алтайского края по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы. Освободился условно-досрочно из мест лишения свободы 27.03.2020 по постановлению Рубцовского городского суда, не отбытая часть наказания составила 1 год 04 месяца 21 день, с установлением дополнительных ограничений.
Приговором мирового судьи судебного участка Кытмановского района от 24.09.2021 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст.115 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы 24.03.2023 по отбытию срока наказания.
ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Кытмановского районного суда от 30.05.2017, срок погашения судимости по данной категории преступлений - 8 лет после отбытия наказания, дата погашения судимости 23.03.2031.
Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на порядок управления, а именно: 27.03.2023 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; 08.06.2023 по ст.19.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Из характеризующего материала следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по <адрес> совместно с сожительницей Б. и ее дочерью. Не работает, со слов соседей и жителей <адрес> характеризуется посредственно. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Дружеские отношения поддерживает с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками и ведущими антиобщественный образ жизни. Имеет стойкую криминальную направленность, требует для себя пристального внимания со стороны правоохранительных органов и усиленного контроля. С момента освобождения, в общественной жизни села участия не принимает, привлекался к административной ответственности. На административной комиссии при администрации сельсовета не рассматривался.
В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных преступлений, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы муниципального образования Кытмановский район Алтайского края без разрешения уполномоченного органа; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в них; обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кытмановский» ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивала по основаниям, изложенным в нем. Дополнительно пояснила, что личность ФИО2 хорошо известна правоохранительным органам, он неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, склонен к совершению преступлений и правонарушений, злоупотребляет спиртным, постоянного источника дохода не имеет, в последнее время на него поступали жалобы от сожительницы и её дочери по поводу того, что он бьет сожительницу.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать. Он имеет постоянное место жительства, проживает с сожительницей, временно не работает, так как закончился сезон полевых работ, планирует трудоустройство. К административной ответственности он привлекался только 1 раз, когда распивал спиртное в общественном месте сразу же после освобождения из мест лишения свободы. Из мест лишения свободы его освободили без установления административного надзора, так как он отбывал наказание по «легкой» статье. Установление 4 явок в месяц в орган внутренних дел полагал чрезмерным, так как возникнут проблемы при трудоустройстве, работодателям не понравится, что ему нужно будет отпрашиваться каждую неделю.
Помощник прокурора Кытмановского района Швебель Ю.Н. полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав представителя МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Кытмановского района Швебель Ю.Н., исследовав материалы административного дела, считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что 08 февраля 2016 года ФИО2 был осужден по приговору мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края по ст. 264.1 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Освободился условно-досрочно 30.09.2016 по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от 19.09.2016.
30.05.2017 Кытмановским районным судом Алтайского края ФИО2 был осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы. На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору мирового судьи судебного участка Кытмановского района от 08 февраля 2016 года, и по правилам ст. 70 УК РФ окончательно к отбытию назначено 4 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.
В срок отбытого дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами зачтен период с 30 сентября 2016 года по 30 мая 2017 года включительно. Срок оставшейся неотбытой части дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в размере 1 год 10 месяцев постановлено исчислять со дня освобождения ФИО2 из исправительного учреждения.
Освободился условно-досрочно 27.03.2020 по постановлению Рубцовского городского суда от 16.03.2020.
По приговору мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края от 24.09.2021 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Кытмановского районного суда от 30 мая 2017 года отменено, на основании ст. 70 УК РФ окончательно к отбытию назначено 1 год 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 4 месяца 3 дня. Срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами постановлено исчислять со дня освобождения из исправительного учреждения.
Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 24 марта 2023 года по отбытию срока наказания.
Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Кытмановского районного суда Алтайского края за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, дата погашения судимости, которая в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет, с учетом отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами 27.07.2023 г. - 27.07.2031 г.
ФИО2 дважды в течение года был привлечен к административной ответственности: за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок.
Так 27 марта 2023 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.
08 июня 2023 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно правовой позиции, содержащейся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Исходя из личностной и криминологической характеристик ФИО2, его образа жизни, места жительства, семейного положения, поведения после освобождения из мест лишения свободы суд, частично удовлетворяя административный иск, считает необходимым и достаточным в целях оказания профилактического воздействия установить ФИО2 административный надзор по приговору Кытмановского районного суда от 30 мая 2017 года сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Кытмановский район Алтайского края без разрешения органа внутренних дел; а так же обязать его явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд полагает, что указанных административных ограничений достаточно для оказания на ФИО2 профилактического воздействия в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия, поэтому административный иск в части установления иных административных ограничений оставляет без удовлетворения.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.273 КАС РФ, ст.ст.3, 5, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.
Установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.
В отношении поднадзорного ФИО2 установить административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Кытмановский район Алтайского края без разрешения уполномоченного органа;
- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем принесения апелляционной жалобы через Кытмановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья: Е.Б.Дыренкова
Дата принятия судом решения 27 ноября 2023 года.