Дело № 2а-а380/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года п. Лев Толстой
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Залыгаевой Е.П.,
старшего помощника прокурора Лев-Толстовского района Голобородько В.А.
секретаря Жусевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лев-Толстовского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Лев-Толстовского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в наркологическом кабинете ГУЗ «Лев-Толстовская РБ» с 17.08.2022 года за потребление наркотических средств без назначения врача. Диагноз: F12.1. ФИО1 рекомендовано ежемесячно являться в медицинское учреждение. В связи с этим имеются ограничения на право управления транспортными средствами ФИО1, имеющим медицинские ограничения к осуществлению данного вида деятельности, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Лев-Толстовского района Липецкой области Голобородько В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме и показал, что в ходе проведения прокуратурой Лев-Толстовского района Липецкой области соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения было установлено, что ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете ГУЗ «Лев-Толстовская РБ» с 17.08.2022 года за потребление наркотических средств без назначения врача. Диагноз: F12.1. ФИО1 рекомендовано ежемесячно являться в медицинское учреждение, в связи с чем, имеются ограничения на право управления транспортными средствами.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и не возражал против удовлетворения требований прокурора Лев-Толстовского района Липецкой области о прекращении действия права на управление транспортным средством.
Представители УГИБДД УМВД России по Липецкой области, надлежащим образом извещенные о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Выслушав доводы старшего помощника прокурора Лев Толстовского района Голобородько В.А. и административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
На основании ч. 1 ст. 28 данного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 года № 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В силу раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, составляет 1 год.
Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке снятия с диспансерного учета, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет удостоверение на право управления транспортными средствами номер № категории «В», «В1», срок действия до 23.07.2024 года.
Согласно постановления мирового судьи Лев-Толстовского судебного участка Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 28.06.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей; на ФИО1 возложена обязанность явиться в ГУЗ «Лев-Толстовская районная больница» для прохождения диагностики и профилактических мероприятий в течение трех дней с момента вступления постановления в законную силу.
Согласно справки и.о. главного врача ГУЗ «Лев-Толстовской РБ» ФИО2 от 24.10.2022 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий: <адрес>, состоит на учете в наркологическом кабинете ГУЗ «Лев-Толстовская РБ» с 17.08.2022 года по решению суда от 28.06.2022 года за потребление наркотических веществ без назначения врача. Проведена беседа, назначено являться ежемесячно. Диагноз: F12.1.
Суд, учитывая, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в наркологическом кабинете ГУЗ «Лев-Толстовская РБ» по постановлению мирового судьи Лев-Толстовского судебного участка Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 28.06.2022 года за потребление наркотических веществ без назначения врача и имеет удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В», «В1», срок действия до 23.07.2024 года, чем нарушает гарантированное Федеральным Законом РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации и создает угрозу жизни, здоровья граждан, считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Лев-Толстовского района Липецкой области к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № категории «В», «В1», срок действия до 23.07.2024 года.
Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение № категории «В», «В1», срок действия до 23.07.2024 года в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России Липецкой области.
Настоящее решение является основанием для внесения в базу данных УВД России по Липецкой области информации о признании вышеуказанного водительского удостоверения недействительным и изъятия водительского удостоверения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.П. Залыгаева
Мотивированное решение суда изготовлено 25 ноября 2022 года.
Председательствующий Е.П. Залыгаева