РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2023 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бадовой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а – 480 / 2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 7 ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в части нарушения сроков рассмотрения обращения, неисполнения заявления о возврате денежных средств и обязании направить заявку о возврате денежных средств
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что 29.12.2022г. в МОСп по ВАШ № 7 подано заявление, в котором административный истец просила направить заявку на возврат денежных средств в сумме сумма за незаконно взысканный штраф по исполнительному производству № 575173/21/77058-ИП от 19.07.2021г. К заявлению прилагалось решение Тверского районного суда адрес об отмене постановления № 0356043010121042002014046 от 20.04.2021г. по делу об административном правонарушении. 16.03.2023г. административному истцу поступил ответ на обращение с приложением платежного поручения и постановления об окончании исполнительного производства с предложением обратиться с заявлением в МАДИ. Просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в части нарушения сроков рассмотрения обращения, неисполнения заявления о возврате денежных средств и обязать судебного пристава-исполнителя направить заявку о возврате денежных средств
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно частям 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу части 1 статьи 64 названного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
Перечни исполнительных действий и мер принудительного исполнения, приведенные в статьях 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не являются исчерпывающими.
Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Должнику возвращаются денежные суммы, взысканные с него в процессе исполнения соответствующего исполнительного документа при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму (п. 11 ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Именно с поступлением излишне взысканных денежных средств возникает обязанность возвратить денежные средства должнику.
В судебном заседании установлено, что 19.07.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУ ФССП адрес на основании постановления МАДИ № 0356043010121042002014046 от 20.04.2021г. по делу об административном правонарушении по делу № В -414200/21, вступившего в законную силу 14.05.2021г. о взыскании с ФИО1 штрафа в размере сумма. возбуждено исполнительное производство № 575173/21/77058-ИП
Платежным поручением № 19641 от 13.10.2021г. денежные средства в размере сумма судебным приставом-исполнителем были перечислены взыскателю –МАДИ; сумма возвращены административному истцу как излишне взысканные.
24.12.2021г. исполнительное производство было окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
Решением Тверского районного суда адрес Постановление МАДИ № 0356043010121042002014046 от 20.04.2021г. по делу об административном правонарушении было отменено.
09.01.2023г. ФИО1 обратилась в МОСП по ВАШ № 7 ГУ ФССП России по адрес о возврате денежных средств.
07.02.2023г. на данное обращение был дан ответ, который направлен в адрес административного истца и получен ею.
Таким образом, утверждения административного истца о незаконных, нарушающих права административного истца, действий (бездействии) административного ответчика не нашли своего объективного подтверждения, поскольку исполнительное производство окончено, взысканные с должника денежные средства перечислены взыскателю, по оконченному исполнительному производству исполнительные действия судебным приставом-исполнителем совершаться не могут. В случае, если действиями судебного пристава-исполнителя стороне исполнительного производства причинен ущерб (убытки), заинтересованное лицо вправе защитить свои права в порядке гражданского судопроизводства, в то время как в рамках главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нарушенные права административного истца восстановлены быть не могут, в связи с чем оснований обязывать вернуть административному истцу денежные средства не имеется.
Поскольку денежные средства перечислены МАДИ, то административный истец не лишена права обратиться в МАДИ за возвратом денежных средств.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Согласно частям 5, 6 той же статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).
Таким образом, не по всем обращениям закон предусматривает вынесение решений в форме постановлений в порядке статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", допуская иное в отдельных случаях.
В Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. Федеральной службой судебных приставов от 11 апреля 2014 г. N 15-9) даны следующие разъяснения по спорному вопросу.
В порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявления, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданные в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом (пункт 1.3 названных Методических рекомендаций).
При поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (пункт 4.1 тех же Методических рекомендаций).
Обращения административного истца было рассмотрено должностным лицами в порядке их компетенции и установленном законом порядке и срок, был дан ответ.
Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.
В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.
При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 7 ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в части нарушения сроков рассмотрения обращения от 29.12.2022г, неисполнения заявления о возврате денежных средств от 29.12.2022г. и обязании направить заявку о возврате денежных средств в Министерство финансов РФ отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19.06.2023г.
Судья: