Дело № 2а-734/2025
76RS0008-01-2025-000803-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2025 года г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Посохиным С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Переславский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами категории «В»; «B1(AS)», «М».
Требование мотивирует тем, что согласно информации ОМВД России по г. Переславль-Залесский ФИО1 <дата скрыта> выдано водительское удостоверение <номер скрыт> на право управления транспортными средствами категории «В»; «B1(AS)», «М». Проверкой установлено, что ФИО1 состоит на учете врача – нарколога ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» с диагнозом, который является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности в сфере дорожного движения. Наличие у ФИО1 права на управление транспортным средством влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности в сфере дорожного движения.
В судебном заседании Переславский межрайонный прокурор в лице помощника прокурора Рубищева Д.В. исковые требования поддержал, пояснил обстоятельства, изложенные в иске. Указал, что в просительной части иска допущена техническая ошибка в отчестве ответчика, правильно, ФИО1
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал, что если надо, то пусть будет прекращено право управления транспортными средствами. В больницу попал, так как пить начал после смерти жены. Работодатель решил помочь. Отправил в больницу. В настоящее время не употребляет алкоголь, при выписке из больницы не было разъяснено, что нужно наблюдаться у нарколога по месту жительства.
Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД РФ по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, судом извещен надлежаще, просил рассматривать дело в свое отсутствие
Заслушав административного истца, административного ответчика, в качестве свидетеля врача-нарколога ГБУЗ «Переславская ЦРБ» <#>6, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пункт 1 статьи 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.
Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г.Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст. 1 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее – Закон) задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно ст. 5 Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Закона).
В соответствии с положениями ст.26 Закона к условиям получения права на управление транспортными средствами относится наличие у лица, достигшего установленного возраста, медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно ч.1 ст. 28 Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. №1604 определен Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в том числе в Перечень включены Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением): п.7 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - F10-F16, F18, F19.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, является наличие заболевания алкоголизм, допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии.
Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение N 2). Согласно п.2 указанного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 7 Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Согласно пунктам 11, 12 Порядка решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости".
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, <дата скрыта> года рождения, <дата скрыта> выдано водительское удостоверение <номер скрыт> на право управления транспортными средствами категории «В»; «B1(AS)», «М»; сроком действия до <дата скрыта> (л.д.6).
Согласно информации, предоставленной ГБУЗ Ярославской области «Переславская центральная районная больница», ФИО1, <дата скрыта> состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «Переславская ЦРБ». Диагноз – <данные изъяты> (л.д.5).
Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач-нарколог ГБУЗ «Переславская ЦРБ» <#>6 пояснил, что ФИО1 прошел лечение в Ярославской наркологической больнице. Установлен диагноз <данные изъяты> комиссией врачей. В статусе указано, что употребляет алкоголь более 7 лет. При поступлении в больницу в крови обнаружена доза алкоголя, близкая к смертельной. После выписки из больницы амбулаторно не наблюдался, анализы не сдавал, соответственно, ремиссия не установлена. Основания для прекращения действия водительского удостоверения имеются.
Пояснения свидетеля подтверждаются медицинскими документами, в том числе, эпикризом к истории болезни от 05.11.2024г. Комиссией врачей ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» установлен диагноз: синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, употребление психоактивного вещества в настоящее (активная зависимость). Средняя стадия.
Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств, подтверждено наличие у ФИО1 прямо предусмотренного законом противопоказания к управлению транспортными средствами.
В связи с вышеизложенным, суд полагает требование Переславского межрайонного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению, действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, <дата скрыта> года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (АS), «М».
Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 23 мая 2025г.
Судья Бородина М.В.