№ 2-1684/2025 УИД: 53RS0002-01-2025-002786-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 22 декабря 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области к ФИО1 ФИО7, Ивановой ФИО8 о понуждении к совершению действий,

установил:

Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, в обоснование указав, что 24 февраля 2025 года сотрудником отдела муниципального контроля Администрации Боровичского муниципального района при обследовании территории города Боровичи был выявлен факт содержания в ненадлежащем состоянии внешнего вида фасада жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а именно: не осуществляется своевременный поддерживающий ремонт и восстановление фасада здания, сбит окрасочный слой оконных рам, не проводится окраска фасада здания. По данному факту составлен Акт № № выездного обследования.

Как следует из статьи 24 Устава городского поселения города Боровичи, утвержденного решением Совета депутатов г. Боровичи от 20.12.2022 № 129, функции и полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления осуществляет Администрация Боровичского муниципального района.

Решением Совета депутатов города Боровичи от 31 мая 2022 года № 102 утверждены Правила благоустройства территории города Боровичи (далее Правила), которые размещены на официальном сайте города Боровичи и находятся в открытом доступе. Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется Администрацией муниципального района в лице отдела муниципального контроля (пункт 21.1 Правил благоустройства).

Согласно пункту 21.2 Правил благоустройства муниципальный контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а на момент выдачи оспариваемого предписания - в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района и города Боровичи.

В соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 Правил ответственными за содержание в чистоте и порядке прилегающих территорий земельных участков, принадлежащих на праве собственности, находящихся во владении, пользовании, аренде юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц являются соответственно юридические лица и должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков. В силу пункта 5.1 раздела 5 Правил обязанность по содержанию в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы, возложена на собственников, владельцев, арендаторов и иных лиц, на которых возложены соответствующие обязанности. Правила размещены на официальном сайте города Боровичи и находятся в открытом доступе.

Из сведений Единого государственного реестра недвижимости установлено: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО1 ФИО9 и Ивановой ФИО10 по 1/2 в праве.

В целях устранения выявленных нарушений ФИО2, ФИО3 направлялись предписания, содержащие требование о приведении в надлежащее состояние внешнего вида жилого дома <адрес>. Для оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений 17 июля 2025 года проведено выездное обследование, в рамках проведения которого установлено: предписание не выполнено, нарушение, совершенное ФИО2, ФИО3 не устранено. Таким образом, ответчиками мер по устранению выявленных нарушений не предпринято, в состояние, соответствующее действующим требованиям Правил благоустройства территории города Боровичи жилой дом не приведен. Бездействие собственника ускоряет процесс ветшания здания. За неисполнение предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, ФИО2 и ФИО3 по постановлению мирового суда судебного участка Боровичского судебного района привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, Правила благоустройства территории города Боровичи, утвержденные решением Совета депутатов города Боровичи от 31.05.2022 №102, Администрация Боровичского муниципального района просит обязать ФИО2, ФИО3 в срок до 15 июля 2026 года принять меры к надлежащему содержанию жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а именно: осуществить окраску оконных рам и фасада здания в соответствии с требованиями раздела 19 Правил благоустройства территории города.

В судебное заседание представитель истца Администрации Боровичского муниципального района не явился, уведомлены надлежаще, в заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, судебные извещения возвращены в суд по истечении срока хранения.

Из разъяснений, изложенных в пункте 63 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. № 25, следует, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Из материалов дела усматривается, что извещения были направлено ответчикам заказным письмом по месту их регистрации, однако возвращены отправителю в связи с невостребованием адресатом, ввиду чего считается доставленным в силу положений абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Решением Совета депутатов города Боровичи от 31.05.2022 года №102 утверждены Правила благоустройства территории города Боровичи, которыми установлены требования к благоустройству города Боровичи, в том числе к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, на которых они расположены. В соответствии с указанными Правилами:

- содержание и благоустройство территории города Боровичи обеспечивается Администрацией Боровичского муниципального района (далее Администрация) в лице муниципального казенного учреждения «Центр по работе с населением», организациями всех форм собственности, физическими и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами расположенных на территории города Боровичи земельных участков, объектов недвижимости, иных объектов (п. 2.1.);

- содержание в надлежащем технически исправном состоянии, поддержание в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы (фасады, цоколи, ступени, карнизы, двери, козырьки, водосточные трубы и проч.), ограждающих конструкций, в том числе ограждающих конструкций земельных участков обеспечивается их собственниками, владельцами, арендаторами и иными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности (п.5.1.);

- собственники, правообладатели зданий, сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обеспечивают: текущий ремонт, в том числе окраску фасада, с периодичностью, учитывающей фактическое состояние фасада (п. 5.3.3.); поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных открытий и иных конструктивных элементов п. 5.3.4.).

Контроль за исполнением Правил осуществляет отдел муниципального контроля Администрации Боровичского муниципального района.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В судебном заседании установлено, что жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО2, дата государственной регистрации права 25.12.2019 и ФИО3, дата государственной регистрации права 31.10.2009, по 1/2 каждый в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из реестрового дела на жилой дом с кадастровым номером № следует, что ФИО3 1/2 доли в праве общей долевой собственности на дом перешла на основании договора дарения от 01.10.2019, заключенного между ФИО4 и ФИО3, ФИО2 – на основании свидетельства о праве на наследство от 24.12.2019 после смерти матери ФИО5.

Сотрудником отдела муниципального контроля Администрации муниципального района 24 февраля 2025 года выявлен факт содержания в ненадлежащем состоянии внешнего вида жилого дома, а именно: не осуществляется своевременный поддерживающий ремонт фасада здания, частично сбит окрасочный слой оконных рам, не проводится окраска фасада здания. В целях устранения выявленных отделом муниципального контроля Администрации Боровичского муниципального района в адрес собственников были направлены предписания: № № от 27 февраля 2025 года – в адрес ФИО3, № № от 27 февраля 2025 года – в адрес ФИО2 с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 11 июля 2025 года, которые оставлены без исполнения.

17 июля 2025 года в ходе повторного выездного обследования сотрудником отдела муниципального контроля Администрации муниципального района выявлен факт ненадлежащего содержания жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а именно: не осуществляется своевременный поддерживающий ремонт фасада здания, частично сбит окрасочный слой оконных рам, не проводится окраска фасада здания.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Боровичского судебного района Новгородской области 07 октября 2025 года ФИО3 (дело № №) и ФИО2 (дело № №) в связи с невыполнением в установленный срок предписания отдела муниципального контроля Администрации муниципального района от 27 февраля 2025 года, признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, им назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей каждому. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Бездействие ответчиков приводит к ветшанию жилого дома, что может представлять угрозу для жизни и здоровья граждан, внешний вид объектов не соответствует эстетическим требованиям, предъявляемым Правилами благоустройства территории города Боровичи.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Администрации Боровичского муниципального района к ФИО2 и ФИО3 законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, а предложенный истцом срок для устранения нарушений – разумным.

Поскольку органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Боровичского муниципального района - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО11, СНИЛС №, Иванову ФИО12, СНИЛС №, в срок до 15 июля 2026 года, принять меры к надлежащему содержанию жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а именно: осуществить окраску оконных рам и фасада здания.

Взыскать с ФИО1 ФИО13 и Ивановой ФИО14 в доход бюджета Боровичского муниципального района расходы по уплате государственной пошлины по 1500 (одной тысяче 500) рублей с каждого.

Ответчики ФИО1 ФИО15 и Иванова ФИО16 вправе подать в Боровичский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии настоящего решения, а также вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Иванова