УИД 19RS0002-01-2022-003502-69 Дело № 2а-2403/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Малиновской М.С.,
при секретаре Ворошиловой М.С.,
с участием прокурора Фетисовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 о замене установленного ограничения административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просит заменить установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 04.08.2021 в отношении ФИО1 ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. на ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21.00 час. до 06.00 час.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 07.10.2021 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком до 22.02.2027 с ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия. Решением Черногорского городского суда РХ от 14.07.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 1 год, к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения в области общественного порядка, цели административного надзора не достигаются, считает целесообразным установить в отношении него дополнительные ограничения, чем усилить контроль за поднадзорным и дать ему возможность встать на путь исправления.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., указавшей на отсутствие оснований для замены ранее установленного ограничения административного надзора, суд приходит к следующему.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 04.08.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 06.10.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия; обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 14.07.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
07.10.2021 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отметить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При этом п. 22 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ указывает на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал на то, что ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения в области общественного порядка, в связи с чем делает вывод о том, что цели административного надзора в отношении административного ответчика не достигаются.
Согласно справке-характеристике, составленной помощником УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Черногорску ФИО2, по месту жительства: ***, ФИО1 проживает с сожительницей, характеризуется удовлетворительно. В настоящее время работает по найму. Неоднократно привлекался к административной ответственности за не соблюдение ограничений, установленных судом.
Из справки ОМВД России по г. Черногорску от 27.10.2022, представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 19.09.2022, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 11.10.2022 (из постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО1 не открыл дверь сотрудникам полиции по месту жительства 25.08.2022 в 23 час. 34 мин., 17.09.2022 в 22 час. 30 мин.).
Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств необходимости и целесообразности изменения ранее установленного в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, изменения времени действия такого ограничения с 22.00 час. на 21.00 час., возможного положительного индивидуального профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица такого изменения.
Не могут свидетельствовать о необходимости такого изменения административного ограничения и сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлениям от 19.09.2022 и 11.10.2022, поскольку из данных постановлений следует, что правонарушения совершены после 22.00 час.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения прокурора, суд не усматривает оснований для удовлетворения настоящего искового заявления, в связи с чем в удовлетворении заявленных административных исковых требований необходимо отказать.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1, *** года рождения, о замене установленного решением Абакансукого городского суда Республики Хакасия от 04.08.2021 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. на ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21.00 час. до 06.00 час.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий М.С. Малиновская
Справка: мотивированное решение составлено 06.12.2022.