Решение по делу № 2-408/2023 от 05.04.2023 - об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании договора социального найма недействительным и выселении из муниципального жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

*** Дело № 2-408/2023

***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

с участием прокурора Пашкевич М.А.,

при секретаре Муравьеве А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальным имуществом администрации Кольского района к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании договора социального найма недействительным и выселении из муниципального жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальным имуществом администрации Кольского района (далее по тексту также УМИ Кольского района) с учетом сделанных при рассмотрении дела в порядке ст.39 ГПК РФ письменных уточнений и дополнений обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании договора социального найма недействительным и выселении из муниципального жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчикам на основании договора социального найма от *** № было предоставлено жилое помещение, расположенное по адрес***, в котором ответчики зарегистрированы по месту жительства до настоящего времени. Многоквартирный дом адрес***, в соответствии с постановлением администрации Кольского района № от *** выведен на капитальный ремонт, в соответствии с распоряжением администрации Кольского района от *** № отключен от коммуникаций. В последствии вышеуказанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Нанимателям и собственникам жилых помещений в вышеуказанном МКД на основании протокола заседания рабочей группы по решению вопросов по переселению граждан из МКД адрес*** от *** предоставлены иные равноценные жилые помещения. Ответчикам на основании вышеуказанного протокола предоставлено жилое помещение №, расположенное в МКД №, по адрес***. Между тем, в указанное жилое помещение ответчики не вселились. Согласно акту установления факта проживания в жилом помещении граждан от ***, обследована квартира № по адрес***. В результате обследования установлено, что в жилом помещении проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3 на бездоговорной основе. Имеющийся у ответчиков договор социального найма данного жилого помещения от *** № является недействительным, так как заключен начальником УМИ Кольского района с превышением должностных полномочий, поскольку решение о предоставлении семье ответчиков этого жилого помещения компетентным органом не принималось. Кроме того, многоквартирный дом, в котором находится указанное жилое помещение, также в настоящее время признан аварийным и подлежащим сносу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать договор социального найма от *** № недействительной сделкой, истребовать у ответчиков жилое помещение, расположенное по адрес***, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, находящегося по адрес***.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал заявленные требования с учетом сделанных дополнений в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске.

Соответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежаще. В ранее представленном в материалы дела отзыве указали, что жилое помещение по адрес***, занимается ими на законных основаниях по договору социального найма от *** №, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования о выселении ответчиков с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст.84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст.85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В судебном заседании установлено, что *** между администрацией с.п.Пушной Кольского района Мурманской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор социального найма №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи для проживания муниципальное жилое помещение, расположенное по адрес***. Как следует из содержания договора, данное жилое помещение является двухкомнатной квартирой, общей площадью ***, в том числе жилой ***

В соответствии с п.3 договора в указанное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 вселяются ФИО2, *** года рождения (супруг) и ФИО3, *** года рождения (дочь).

Согласно справке ф.9 соответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства в данном жилом помещении с *** по настоящее время.

В соответствии с постановлением администрации Кольского района № от *** многоквартирный дом адрес***, был выведен на капитальный ремонт, согласно распоряжению администрации Кольского района от *** № отключен от коммуникаций. Постановлением администрации Кольского района от *** № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно представленной копии протокола заседания рабочей группы по решению вопросов по переселению граждан из многоквартирного дома адрес*** от *** №, семье ФИО5 для переселения предоставлено другое благоустроенное жилое помещение – двухкомнатная квартира, общей площадью ***, по адрес***.

Как следует из обстоятельств дела и пояснений представителя истца в указанное жилое помещении ответчики не вселялись, фактически проживают в жилом помещении, расположенном по адрес***.

В соответствии с представленной соответчиками копии договора социального найма от *** №, Управление муниципальным имуществом администрации Кольского района в лице начальника Управления передало для проживания нанимателю ФИО1 и членам её семьи ФИО2 и ФИО3 муниципальное жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью ***, находящееся по адрес***.

Суд находит заявленное требование о признании указанного договора социального найма недействительным обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку, как разъяснено в п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).Судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

В данном случае из обстоятельств дела и пояснений представителя истца следует, что договор социального найма от *** № был заключен в отсутствие каких-либо решений уполномоченных органов о предоставлении семье Шевченко спорного жилого помещения, с превышением начальником УМИ Кольского района должностных полномочий, сведения о данном договоре отсутствуют в реестре договоров социального найма УМИ Кольского района.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при заключении договора социального найма от *** № был нарушен порядок и условия предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренные жилищным законодательством, что является основанием для признания указанного договора недействительным.

Кроме того, на основании ст.ст.301, 304 Гражданского кодекса РФ спорное жилое помещение подлежит истребованию из незаконного владения ответчиков.

Суд также учитывает, что согласно представленной копии заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адрес***, от *** №, составленного ООО «Проектный комплекс «Интеграл», общее состояние конструкций данного здания оценено как аварийное, указанный жилой дом подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.

Заключением межведомственной комиссии от*** № принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адрес***, аварийным и подлежащим сносу.

На основании указанных заключений администрацией Кольского района Мурманской области издано постановление от *** №, которым данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, Управлению муниципальным имуществом администрации Кольского района поручено организовать переселение физических лиц из этого дома.

В связи с приведенными обстоятельствами, суд находит заявленные требования о выселении соответчиков из спорной квартиры с предоставлением указанного истцом другого жилого помещения обоснованными, так как многоквартирные дома, в которых расположены ранее предоставленные ответчикам жилые помещения - адрес***, признаны аварийными и подлежащими сносу.

При этом, как разъяснено в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При этом необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Так, в частности, согласно пунктам 12, 13 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Из представленных истцом документов, в том числе акта обследования от ***, следует, что предоставляемая соответчикам в связи со сносом многоквартирного дома квартира, состоящая из двух комнат, общей площадью ***, расположенная по адрес***, по общей площади превышает ранее занимаемое ответчиками жилое помещение, является равнозначным, благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, соответственно, при переселении соответчиков в указанную квартиру требования жилищного законодательства истцом не нарушены и права ответчиков ущемлены не будут.

При этом, суд учитывает, что согласно сведениям истца предоставить соответчикам другое благоустроенное жилое помещение в н.п.Песчаный, находящегося в границах муниципального образования с.п.Пушной Кольского района Мурманской области, возможности не имеется, так как в данном населенном пункте в настоящее время отсутствуют пригодные для проживания объекты муниципального жилищного фонда, другого свободного и равнозначного муниципального жилья в иных населенных пунктах Кольского района не имеется.

При таких обстоятельствах заявленные требования о принудительном выселении соответчиков с предоставлением другого благоустроенного жилья, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципальным имуществом администрации Кольского района *** к ФИО1 ***, ФИО2 *** и ФИО3 *** об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании договора социального найма недействительным и выселении из муниципального жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма от *** №, заключенный между Управлением муниципальным имуществом администрации Кольского района и ФИО1.

Истребовать жилое помещение, расположенное по адрес***, из владения ФИО1, ФИО2 и ФИО3.

Выселить ФИО1, ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адрес***, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адрес***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья *** Е.Л. Пелепец