40RS0011-01-2023-000961-13

дело № 2-1-742/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козельск 25 декабря 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Филиппенковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Сахарчук К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», отделению территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, администрации муниципального района «Козельский район» о заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1, по доверенности - ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что в связи с осуществлением истцом ФИО1 трудовой деятельности в учреждении, подведомственном МО РФ и прохождением военной службы, истцу и членам ее семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера № от 28 февраля 2005 года, однако договор социального найма не заключен, ответчиком ОТО «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в заключении договора отказано, просит суд обязать отделение территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства Обороны Российской Федерации заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> включением в состав семьи дочери ФИО3 и внука ФИО4

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО2, третьи лица ФИО5, ФИО3, ФИО4, представители ответчиков филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», отделения территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, администрации муниципального района «Козельский район» не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

От представителя истца ФИО2 поступило заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

От третьих лиц ФИО5, ФИО3, ФИО4 поступили заявления с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Учитывая неявку в судебное заседание ответчика, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие и вынесении заочного решения с согласия истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983г. №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам).

Согласно военному билету МК №, ФИО1 с 12 августа 1992 года по 22 декабря 1994 года проходила военную службу по контракту в в/ч 54055.

Согласно ордеру № от 28 февраля 2005 года ФИО1 и членам ее семьи: сыну ФИО5 и матери ФИО6 предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти I-НК № ФИО6 умерла 24 августа 2012 года; ФИО5 снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу 23 ноября 2010 года.

Согласно свидетельству о рождении I-НК №, ФИО1 является матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке о заключении брака № ФИО7 вступила в брак с ФИО8, после заключения брака ФИО7 присвоена фамилия ФИО9. В период брака, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 и ФИО8 родился сын – ФИО4

Согласно выписке из финансового лицевого счета, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО3, ФИО4

Письмом территориального отделения филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации № ТО11/40-18/521 от 25 июля 2023 года ФИО1 отказано в заключении договора социального найма со ссылкой на то, что ответчик осуществляет прием заявлений и документов от военнослужащих, перечень которых определен в пункте 1 «Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 для признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, нуждающимися в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Из ответа архивного отдела администрации МР «Козельский район» следует, что сведения о включении в число служебного жилья квартиры № дома № по <адрес> отсутствуют.

Таким образом, учитывая статус жилого помещения, являющегося государственным, не отнесенным к специализированному жилищному фонду, а также отсутствие каких-либо иных документов, свидетельствующих о том, что жилое помещение было предоставлено в качестве служебного, суд приходит к выводу о том, что пользование спорным жилым помещением его нанимателем происходит на условиях договора социального найма.

Как следует из положения о территориальном отделе «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», утвержденного начальником ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» от 01.01.2021, основной целью деятельности обособленного подразделения является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, принятия решений о заключении договоров социального найма жилого помещения и заключение договоров социального найма жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что территориальный отдел «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» наделен полномочиями по заключению договоров социального найма не столько в отношении субъектного состава, сколько в отношении имущества, принадлежащего Министерству обороны Российской Федерации, что не исключает возможность заключения такого договора и с лицами, не являющимися военнослужащими, но пользующимися имуществом Министерства обороны Российской Федерации.

Кроме того, заключение договора социального найма с ФИО1 по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 и члены ее семьи – дочь ФИО3 и внук ФИО4 вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке; проживают и пользуются данной квартирой длительное время; несут расходы по её содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения по договору социального найма спорного жилого помещения, основанием для заключения договора социального найма является факт предоставления и пользования жилым помещением на условиях социального найма, отсутствие же договора создает для истца препятствия в реализации своих прав и порождает правовую неопределенность в отношении порядка использования жилого помещения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать территориальный отдел «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт №; СНИЛС №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №) и внука ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> паспорт (№).

Разъяснить ответчику, что согласно ст.237 ГПК РФ он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Козельский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.А. Филиппенкова