___

Дело № 12-1027/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск 02 октября 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Макаров М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО2 – ФИО3 на постановление заместителя министра финансов РС (Я) ФИО4 №-КС от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – руководителя Управления архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) ФИО2,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением заместителя министра финансов РС (Я) ФИО4 от ____ должностное лицо ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ___ руб.

Не согласившись с постановлением, представитель ФИО2 – ФИО3 обратился в Якутский городской суд РС (Я) с жалобой, в которой просит производству по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Представитель административного органа ФИО5 с жалобой не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, указывая, что объединение административных дел не предусмотрено, нарушение установлено.

Изучив материалы административного дела, доводы, изложенные в жалобе, пояснения лица участвующего в деле, суд приходит к следующему.

Решением Якутского городского суда РС (Я) от ____ постановление заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) ФИО4 №-КС от ____ в отношении руководителя Управления архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ - отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Определением судьи Верховного Суда РС (Я) от ____ жалоба заместителя министра финансов РС (Я) ФИО4 на решение Якутского городского суда РС (Я) от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, возвращена заявителю без рассмотрения по существу.

Постановлением судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции жалоба заместителя министра финансов РС (Я) ФИО4 удовлетворена. Решение Якутского городского суда РС (Я) от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя Управления архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) ФИО1 И.Д. отменено. Дело возвращено на новое рассмотрение в Якутский городской суд РС (Я).

В соответствии частью 1 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверных информации и документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РС(Я) от 15.03.2022 N 148 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления" установлено, что по 31 декабря 2022 года включительно закупка товаров, работ, услуг (далее - закупка) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), может осуществляться на основании решения Правительства Республики Саха (Якутия) в следующих случаях:

а) на основании протоколов заседаний Правительства Республики Саха (Якутия), координационного или совещательного органа под председательством Главы Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), Оперативного штаба по обеспечению экономического развития Республики Саха (Якутия), содержащих решение, определяющее конкретную закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия), которая может быть осуществлена заказчиками у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) на основании решения об осуществлении закупки за счет средств резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) (в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия)).

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.03.2022 №272-р утвержден перечень объектов благоустройства, в отношении которых осуществляются закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно пп. «в» п. 4 Постановления №148 не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за датой заключения контракта, заказчик направляет в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, уведомление о такой закупке. К такому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим постановлением контракта.

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от ____ № «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Саха (Якутия) на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» Министерство финансов Республики Саха (Якутия) определено исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Из материалов дела следует, что на основании приказа Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от ____ в отношении Управления архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) ____ проведена внеплановая проверка.

По итогам проведения проверки должностным лицом было установлено, что ФИО2, как руководитель Управления архитектуры и градостроительства при Главе РС (Я), в нарушении части 4 Постановления № с нарушением сроков направила ___ уведомление о заключении контрактов с единственными поставщиками в контрольный орган в сфере закупок.

Указом Главы РС (Я) от ____ № ФИО2 назначена руководителем Управления архитектуры и градостроительства при Главе РС (Я) – главным архитектором.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения руководителя Управления архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, должностное лицо правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ, поскольку ФИО2, являясь должностным лицом не обеспечила выполнение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и не предприняла зависящие от нее меры по их соблюдению.

Доводы жалобы противоречат совокупности собранных по делу доказательств.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление заместителя министра финансов РС (Я) ФИО4 №-КС от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – руководителя Управления архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) ФИО2, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ___ М.В. Макаров

___

___