Дело № 2а-616/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2022 года п. Междуреченский
Кондинский районный суд суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Косолаповой О.А.,
с участием прокурора Новоселова Д.Н.,
при секретаре Загородниковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Кондинскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел России по Кондинскому району (далее ОМВД России по Кондинскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений следующими ограничениями: обязательные явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 21 часа 00 мин. до 06 часов 00 мин. ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, запретить посещение ресторанов, баров, кафе, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и тому подобных развлекательных заведений в период с 20:00 до 06:00 часов ежедневно; запретить выезд за пределы населенного пункта без разрешения ОВД.
Требования мотивированы тем, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 15.04.2016 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 131 УК РФ к лишению свободы сроком 6 лет 6 мес. с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
11.05.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кондинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Ухтинского городского суда от 18.10.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.
В период административного надзора ФИО1 2 раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе за нарушение правил административного надзора 1 раз, по месту жительства характеризуется отрицательно.
Административный истец ОМВД России по Кондинскому району, административный ответчик ФИО1 надлежаще извещены о времени и месте разбирательства дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствуют, участие в судебном разбирательстве дела административного истца и административного ответчика судом обязательным не признано.
Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Прокурор Новоселов Д.Н. полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, для достижения целей административного надзора считает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения : обязательная явка 4 раза в месяц в Отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта без разрешения Отдела внутренних дел.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Согласно статьям 2, 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, освобожденными из мест лишения свободы, оказания на этих лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 4 закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом по смыслу закона и в силу пункта 1 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 15.04.2016 с учетом внесенных изменений ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 131 УК РФ к лишению свободы сроком 6 лет 6 мес. с отбыванием в исправительной колонии особого режима ( л.д. 5- 9).
Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 18 октября 2021 года, вступившим в законную силу 02.11.2021, ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания ( л.д. 10).
ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 29 апреля 2021 года по отбытии срока наказания ( л.д. 11).
Согласно представленным материалам в период административного надзора ФИО1 2 раза привлечен к административной ответственности:
постановлением от 13.05.2022, вступившим в законную силу 10.06.2022, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за несвоевременное прибытие для постановки на учет в ОМВД России по Кондинскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор ( л.д. 15);
постановлением от 26.08.2022, вступившим в законную силу 10.09.2022, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, за нарушение запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах ( л.д. 17).
По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно ( л.д. 18).
Установлено, что ФИО1 в период административного надзора допустил 2 административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности. С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО1 имеются основания для установления ему дополнительных административных ограничений являться на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц, суд полагает чрезмерным. Для достижения целей административного надзора суд полагает установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации дополнительно один раз в месяц, а всего три раза в месяц вместо ранее установленной обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения Отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания. Указанные дополнительные административные ограничения будут способствовать усилению контроля за поведением ФИО1 в целях профилактики совершения им правонарушений и преступлений.
Суд полагает чрезмерными предлагаемы административные ограничения запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 21 часа 00 мин. до 06 часов 00 мин. ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, запретить посещение ресторанов, баров, кафе, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и тому подобных развлекательных заведений в период с 20:00 до 06:00 часов ежедневно, которые будут ограничивать возможности социальной адаптации ФИО1, создавать неоправданные препятствия в осуществлении потребностей личной жизни административного ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Дополнить установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 18 октября 2021 года поднадзорному лицу ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения.
Дополнительно возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка 1 раз в месяц, а всего обязательная явка 4 раза в месяц в Отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения Отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию суда Ханты – Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть с 03 октября 2022 года.
Судья Косолапова О.А.