< >

дело № 2а-4127/2023

35RS0001-02-2023-003249-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Герасимовой Л.А.,

с участием представителя административного истца У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к межмуниципальному отделу по городу Череповцу и <адрес> Управления Росреестра по <адрес>,Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании отказа в регистрации,возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным административным исковым заявлением об оспаривании отказа в регистрации, возложении обязанности, в обоснование требований указав, что он и К. заключили соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером № о чем было составлено письменное соглашение и передано на регистрацию в Межмуниципальный отдел по городу Череповцу и <адрес> Управления Росреестра по <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГг. отказал в государственной регистрации прав на земельный участок. Основанием для отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих право собственности К.. При подаче документов была приложена справка, выдана нотариусом Й., которая подтверждает принадлежность указанного земельного участка К.. Иных препятствий для регистрации указано не было. Считает, что соглашение должно быть зарегистрировано.

Просил признать отказ в регистрации незаконным, обязать Межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> Управление Росреестра по <адрес> провести регистрацию соглашения по участку с кадастровым номером №

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности У. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес>,являющийся структурным подразделением Управления Росреестра, не явился, о дне слушания дела извещены надлежаще.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, о дне слушания дела извещены надлежаще, в представленном отзыве просили в удовлетворении иска отказать, указав, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах К. на исходный земельный участок.

В судебное заседание заинтересованное лицо К. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 457, полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В силу ч.5 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Часть 7 данной статьи предусматривает, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Положения пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», предоставляют государственному регистратору право приостановить осуществление государственного кадастрового учета в случае непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу статьи 27 названного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и К. были сданы в Межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> Управление Росреестра по <адрес> документы на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности и права общей долевой собственности на два земельных участка, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. В качестве документа-основания для осуществления кадастрового учета и регистрации прав заявителями было представлено соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктами 1, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости»,по результатам правовой экспертизы документов государственным регистратором было принято решение о приостановлении (сроком на три месяца) государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах К. на исходный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока и неустранением причин приостановления государственным регистратором прав на основании статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности и права общей долевой собственности на земельные участки.

Как следует из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,в ЕГРН имеются актуальные сведения о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственных целей; уточненная площадь – 300500 кв. м), расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности Ц. (доля в праве – 948/100000); ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве – 99052/100000).

Данных о том, что требуемые регистрирующим органом документы, подтверждающие право общей долевой собственности К. на земельный участок, были представлены административным истцом при обращении или впоследствии материалы дела не содержат; доказательств того, что причины, явившиеся основаниями для приостановления регистрации устранены, также не представлено.

Справка нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ,подтверждающая факт принятия наследства К. после смерти ДД.ММ.ГГГГг. Ц. к данным документам не может быть отнесена,исходя из положений части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», предусматривающей требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Кроме того, требований об оспаривании решения государственного регистратора о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в административном иске не заявлено, в то время как основанием для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности и права общей долевой собственности на земельные участки послужило неисполнение требований, указанных в решении о приостановлении.

Следовательно, государственный регистратор, принимая решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, действовал в рамках предоставленных полномочий при наличии на то правовых оснований.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, совокупность которых в данном деле не установлена.

С учетом вышеуказанного, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к межмуниципальному отделу по городу Череповцу и <адрес> Управления Росреестра по <адрес>,Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании отказа в регистрации,возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 августа 2023 года.

< >

< >

Судья: Вавилова С..А.

.